【文/观察者网 赵挪亚】在英国决定禁用华为之际，欧洲部分国家也对华为态度摇摆不定。据《华尔街日报》20日独家援引知情人士称，如果欧洲其他国家效仿美国和英国排除华为参与5G网络建设，中国或将考虑对欧洲两家主要电信设备制造商——诺基亚和爱立信进行反击。

报道中提到的知情人士表示，中国商务部正在考虑的“反击”手段指的是实施出口管制，阻止诺基亚和爱立信将他们在中国制造的产品出口到其他国家。但另一名知情人士补充称，这是“最糟糕的情况”。中国只有在欧洲国家继续严厉打击中国供应商，禁止参与5G网络的建设时，才会采取这样的措施。

《华尔街日报》独家报道称，若欧盟效仿英美禁止华为，那么中国可能对诺基亚和爱立信进行反击

《华尔街日报》介绍，诺基亚和爱立信在中国都有制造厂和数千名员工。例如，诺基亚在包括中国香港和中国台湾在内的大中华市场拥有一家工厂和约1.6万名员工，其中很多人都从事研发工作。爱立信在中国也拥有一个制造基地和研发设施，在东北亚地区拥有约1.4万名员工。

知情人士称，诺基亚方面在几周前得知了可能的出口管制以后，已紧急制定了转移全球生产的应急计划。而包括爱立信和诺基亚在内的一些西方电信设备制造商，从去年开始就已经将生产线转移到中国以外。

这么做的原因是美国方面带来的无理威胁：一是为了减少特朗普对华加征关税带来的冲击，二是为了告诉客户他们的产品不是“中国制造”，因而没有所谓“安全风险”。

尽管如此，诺基亚仍避免不了在中国生产一些运往美国的商品。为此，诺基亚方面也在反复游说美国政府，反对一项禁止美国无线运营商使用中国制造零部件的电信设备的提案。诺基亚美洲政策和政府关系团队负责人布莱恩·亨德里克斯（Brian Hendricks）对此讽刺称，美国方面不应该禁止某些带有中国产“非智能”零件的硬件（例如螺丝）销往美国。

另一方面，中国市场也对爱立信十分重要。今年，爱立信获得了中国三大国有运营商的5G合同。另外，在近期发布的《爱立信移动市场报告》中，爱立信上调了对2020年底全球5G签约用户数的估计值，从2019年10月预估的1亿上调到了1.9亿，上调额度接近翻倍。

这份报告指出，虽然整体来看，新冠疫情对全球的5G部署都造成了影响，但爱立信上调全球5G用户数预期的关键因素在于，中国市场5G用户数的增长速度已超过爱立信原先的预期，从全球视角来看已经拉平甚至超过了其他地区的损失。

爱立信在报告中对中国市场持乐观态度

另外，从2019年的5G签约用户数来看，中国的人数约为500万人，到2025年爱立信预测这一数字将会增长到10.8亿人。相较之下，北美2019年的5G签约用户数为100万左右，到2025年预计为3.2亿人。全欧2025年的5G签约用户数为4.5亿人。

今年1月份，英国政府曾宣布允许华为有限参与英国5G网非核心部分建设。美国商务部5月15日宣布扩大制裁，欲切断华为芯片供应后，约翰逊政府被传出计划在华为5G问题上“转向”。同期，包括法国和意大利在内的一些欧洲国家，也纷纷对华为“翻脸”。

当地时间7月14日下午，英国政府决定，自2021年起禁止该国移动运营商购买华为5G设备，并要在2027年以前将华为排除出英国的5G设备供应。

目前，欧盟并未禁止华为，但已经发布了一份所谓“5G网络安全建议”，欧盟成员国可以自愿采用这些建议，对华为进行限制。而欧盟当前的轮值主席国德国方面则表示，暂时不会把华为排除在5G建设之外。

针对这场由美国挑起的争端，咨询公司安可公关顾问（APCO Worldwide）大中华区主席吉姆·麦克格雷格认为，“外国科技企业如今都非常担心陷入地缘政治斗争，为确保业务的连续性，正在重新评估自己的制造基地以及供应链。”

中国商务部16日就英国限制华为参与该国5G建设表示：英国政府作出在5G网络建设中排除中国企业的决定，中方对此坚决反对。英方的歧视性做法，与英国一贯主张的自由贸易原则背道而驰，严重违反世贸组织规则，严重削弱中方在英投资信心，严重影响中英经贸合作氛围，严重损害英国在国际贸易体系中的信誉和地位。对于英方背弃自由贸易政策的做法，中方正在进行评估，将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。

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