澳大利亚提出申诉,要求中国复审对澳大麦“双反”关税

来源:观察者网

2020-08-19 16:14

【文/观察者网 刘程辉】对一起中国三个月前裁定的贸易案件,澳大利亚想“翻案”了?今年5月,中国曾根据贸易救济调查结果,依法裁定对澳大利亚进口大麦征收反倾销及反补贴税。据英国路透社消息,时隔三个月,澳大利亚已就此事向中国提出申诉,要求中国对裁定“双反”关税的程序进行复审。

8月18日路透社报道

8月18日,路透社援引两名不愿透露姓名的澳政府消息人士话说,在8月早些时候,澳大利亚已要求中国商务部对裁定向澳大利亚大麦征收“双反”关税的程序进行正式复审。这一要求由澳大利亚农业部门提出,并获得了政府批准。

消息人士称,考虑到申诉可能会对该行业其他产品贸易带来影响,这一申诉要求曾被短暂推迟。

尽管澳大利亚也可能向世界贸易组织提起申诉,但澳方官员此前曾表示,这一过程将至少需要两年时间,还有可能进一步加剧两国贸易问题的紧张局势。

在中国宣布对澳大利亚进口大麦征收“双反”关税后,澳政府官员曾表示考虑向世贸组织(WTO)提起上诉。本月1日,澳大利亚媒体《农业周报》(Framweekly)分析了澳方考虑的几项应对方案,根据基于WTO规则制订的《中澳自贸协定》向中国提起申诉是选项之一。而由澳大利亚政府主导在WTO申诉也是一种选择,这两种选择非常类似。澳大利亚谷物贸易商“CBH”公司首席贸易官克雷格(Jason Craig)认为,诉诸WTO可能是“更明智”的选择,但过程极为漫长,“它可能需要长达三年的时间,甚至提交一份申请也需要12个月。”

路透社称,根据世界贸易组织(WTO)的相关规则,应澳大利亚要求,中国必须在90天内宣布其审查结果。

值得一提的是,若中国的审查结果在90天窗口期快结束时出炉,那么将恰好遇上澳大利亚大麦作物的收成期。今年澳大利亚大麦作物产量预计将超过1000万吨,创下四年来新高。

澳大利亚政府公布的数据显示,中国是澳大利亚大麦作物出口的“大客户”,占据澳大利亚大麦出口总额的70%。报道称,中国在今年5月宣布的“双反”裁定结果,等于让中澳10亿美元贸易戛然而止,也让澳大利亚农民争相寻找沙特阿拉伯等替代市场。但澳大利亚贸易官表示,与中国市场相比,销往替代市场将使每吨大麦少卖36.12美元。

今年5月,中国宣布将从5月19日起,对原产于澳大利亚的进口大麦征收73.6%反倾销税、6.9%反补贴税,征收期限为五年。中国商务部在声明中表示,反倾销调查的结论显示,澳大利亚对原产于澳大利亚的进口大麦实行补贴,导致中国大麦行业受到严重损害,补贴与实际损害之间存在因果关系。

其实,这一“双反”调查早在2018年底便已经启动。一年后的2019年11月,由于案情复杂,我国商务部宣布将“双反”调查期限延长6个月。

就是这样一起经过充分调查后依法裁定的贸易案件,却引来澳大利亚政客及媒体的无端指责。“报复”、“威胁”、“第一枪”......等字眼频繁出现在澳大利亚媒体的描述中。澳贸易部长伯明翰(Simon Birmingham)声称,澳方对中方决定“深感失望”,将评估调查结果的细节,同时保留进一步上诉的权利。

5月18日,我国外交部发言人赵立坚曾对此回应道,有关案件是一起正常的贸易救济调查案件。中方始终严格按照中国相关法律法规和世贸组织相关规则进行调査,并作出上述最终裁定。

赵立坚同时强调,中方对于发展中国和澳大利亚关系的立场是一贯的、明确的。一个健康稳定的中澳关系符合两国共同利益,但这需要双方的共同努力。

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责任编辑:刘程辉
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