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拜登还没上台,欧盟就琢磨与美国“冰释前嫌”联手抗中

责任编辑:齐倩 来源:观察者网      2020-12-01 23:05:39

【文/观察者网 齐倩】美国当选总统拜登及其支持者,每日都在翘首以盼明年1月20日的到来。然而,欧洲有人比他们还着急:在拜登未正式上台前,欧盟官员就想与其合作,共同打造一个排除中国的新全球联盟。

在11月30日的报道中,英国《金融时报》提到了一份欧盟计划草案。该草案提议在数字监管、新冠疫情应对、环境保护等多个方面与未来的美国政府合作,旨在重振在特朗普时期被埋没的“跨大西洋伙伴关系”。

草案建议,美欧应冰释前嫌,把握住“一代人才一次”的机会,共同迎接来自中国的“战略挑战”。

此草案由欧盟委员会和欧盟外交政策高级代表(俗称“欧盟外长”)联合起草,将在12月10日至11日提交各国领导人批准。《欧盟宪法条约》规定,欧盟通过任何决议都必须遵守“有效多数表决制”。

报道截图

这份名为《欧盟—美国全球变化新议程》(a new EU-US agenda for global change)的草案文件共有11页,呼吁欧盟国家和美国在税收问题上握手言和,联手塑造数字监管环境,包括在反垄断执法和数据保护方面采取共同举措、在敏感的外国投资筛查方面开展合作等等。

其中,文件还向欧洲议会提议成立“跨大西洋贸易和技术理事会”(Transatlantic trade and Technology Council,简称TTC),与美国政府合作为新技术制定联合标准,联手将中国排挤出全球技术贸易。

美国“政客”新闻网(Politico EU)指出,这一计划体现出了欧洲和美国的“重大目标”:通过制定广泛使用的技术和行业标准,以阻止中国在许多高价值行业(high-value sectors)建立经济主导地位。

该文件的其他部分呼吁,欧盟和美国在研发和运输新冠肺炎疫苗方面开展合作,共同努力改革世界卫生组织(WHO)。

此外,文件草案还提及,欧盟将建议支持美国当选总统拜登召开“民主国家峰会”的想法,并表示,新的跨大西洋议程应该是“志同道合的伙伴组成的新全球联盟的关键”。

如何消弭欧盟国家和美国之间的分歧,也是这份草案探讨的内容之一。草案建议,欧盟与美国需要冰释前嫌,把握住“一代人才一次”的机会,以共同迎接来自中国的“战略挑战”。

文件中写道:“作为开放的民主社会和市场经济,欧盟和美国都认同中国日益增强的国际自信所带来的战略挑战,尽管我们并不总是就解决这一问题的最佳方式达成一致。”

在特朗普执政期间,欧盟遭遇的一个严重挫折是,美国不愿与欧洲国家协调对华政策,并选择对中国和欧盟采取单边贸易措施。欧盟认为,有可能通过合作解决各种问题。“利用我们的共同影响力,跨大西洋技术空间应成为民主国家更广泛联盟的支柱。”

《金融时报》认为,这份旨在建立新全球联盟的草案,反映出欧盟对与新一任美国政府合作的前景感到“乐观和如释重负”,也体现出欧盟对于中国掌握地缘政治主动的担忧。

尽管如此,《金融时报》对这份草案最终是否通过,态度相对保守。报道写道,许多欧洲国家仍不愿与中国进行全面对抗,其中包括匈牙利等中东欧国家与中国有着紧密的联系。此外,中国与主要中东欧国家建立的“17+1合作集团”中,包括12个欧盟成员国。

这份文件由欧盟委员会和欧盟外交政策高级代表联合起草,预计将在12月10日至11日的一次会议上提交各国领导人批准。文件提到,计划于2021年上半年召开的欧盟—美国峰会,将成为重启欧美联盟的时机。

据《欧盟宪法条约》规定,欧盟通过任何决议都必须遵守“有效多数表决制”,即有55%的欧盟国家、代表欧盟总人口65%以上的成员国投票支持。在英国决定脱欧后,欧盟共有27个成员国。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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