【文/观察者网 陈思佳】综合《纽约时报》、美国消费者新闻与商业频道（CNBC）1月21日报道，上任美国总统第二天（21日），拜登又签署了10项行政令，宣布美国将以“战时手段”应对疫情，提高医疗物资产量、扩大检测并强化防疫措施。

这些行政令的内容都来源于拜登本月公布的一项长达200页的防疫战略。美媒评价称，总体来看拜登的行政令更偏向于集中联邦政府的力量应对疫情，大体上改变了特朗普时代的抗疫路线，但有个别措施还是延续了特朗普政府的策略。

不过美媒指出，大部分命令要想真正落实，还有赖于美国国会尽快批准援助计划的资金。拜登自己也承认，短期内美国疫情仍将继续恶化，按当前的趋势，下个月美国疫情死亡人数很可能突破50万人。

CNBC报道截图

“战时手段”生产医疗物资

根据当天发布的行政命令副本，拜登重点强调将援引国防生产法案，以“战时手段”提高各类医疗物资，尤其是新冠疫苗的产量。拜登团队称，他们已经确定N95医用口罩、防护服、棉签等12项重要物资存在供应短缺问题，将采取对应措施。

拜登还命令组建一个传染病检测委员会，用于扩大病毒检测范围、加快检测速度。《纽约时报》称，这个机构是参考了富兰克林·罗斯福时代的战争生产委员会而设立的。拜登政府承诺，他们会投入更多资金，提高试剂供应，并增加病毒检测实验室数量。

“我们正处于国家紧急状态，我们也该以这种状态认真对待疫情了。现在需要战时手段。”拜登说。

跨州出行需戴口罩

在上任当天（1月20日）签署的17项行政令中，拜登已经颁布了“口罩强制令”，要求美国民众在联邦建筑物和联邦辖地佩戴口罩、保持社交距离。他此次的行政令再次强化了这一要求。现在所有美国民众在机场停留，或乘坐飞机、火车等公共交通跨州出行时，都必须佩戴好口罩。

命令也提高了美国入境的要求。所有国际旅客在进入美国前，必须提供近期的新冠病毒检测阴性证明，并配合美国疾控中心的要求进行隔离。

改进美国政府抗疫机制

拜登还提出了多项完善美国抗疫机制、提高工作效率的计划。他指示美国卫生部门改进数据收集系统，想办法更好地向美国民众展示疫情信息，并要求卫生部门颁布新指导方针帮助学校和企业安全重新开放。

白宫则将成立两个新的机构，试图弥补当前美国政府工作的短板：“疫情反应办公室”将负责协调联邦机构工作，建立与地方官员的沟通机制；“医疗公平特别工作组”则负责保障弱势群体权利，确保医疗公平。

不过拜登团队并未说明医疗公平项目的资金问题要如何解决，美媒认为，这笔开支大概率来自拜登此前提出的1.9万亿美元援助计划，而这项计划还有待美国国会批准。

此外，拜登在行政令中还提出一个新药开发项目，打算继续开展临床试验，研究更多可行的抗病毒药物。

当地时间21日拜登在白宫签署应对疫情的行政命令，图自：澎湃影像

拜登：美国疫情还将继续恶化

根据拜登上台前的目标，他打算在100天内为1亿美国人完成新冠疫苗接种。根据美国疾控中心的统计，截至当地时间21日，美国共为1505.3万人接种了至少一剂疫苗。

对拜登政府而言，想要达成上台前的疫苗接种承诺并非易事。“政客”网站指出，由于疫苗供应已经开始出现短缺，越来越多的州不得不暂时取消疫苗预约，而拜登团队现在也没公布将来的疫苗分配计划，只称会尽可能保持公平。

尽管拜登的行政令旨在提高美国各项抗疫工作效率，但大部分行政令能否真正落地还有赖于援助资金的批准。美媒预计，要想实现扩大检测、加快疫苗生产及接种的目标，拜登政府必须得让美国国会尽快批准他提出的1.9万亿美元的疫情援助计划。

不过，在提出这些“野心勃勃”的抗疫方针的同时，拜登在讲话中也承认美国疫情接下来会继续恶化：“下个月美国死亡人数可能会突破50万，病例也会继续增加……我们会渡过难关、战胜疫情的，美国正在等待行动，而援助已在路上。”

在拜登签署这些法令的同一天，美国疾控中心对美国疫情的前景作出过预测。疾控中心根据当前的趋势分析称，拜登上任的前三周左右，美国每日新增死亡可能达到4000人以上，总死亡病例数可能于2月13日左右达到50.8万例。

根据约翰斯·霍普金斯大学统计，截至美国东部时间21日16时22分，美国累计新冠肺炎确诊病例达到24570340例；累计死亡病例达到408877例。与24小时前相比，美国新增确诊病例18.8万例，新增死亡病例3979例。

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