（文/观察者网 刘程辉）让制造业“重返美国”，是特朗普时期“美国优先”政策的重要部分，更是美国多届政府屡战屡败的“梦想”。25日，刚上任的美国总统拜登签署一项有关《购买美国货法案》行政令，换汤不换药，试图重振“美国制造”。

在签署行政令当日，拜登同时在推特上发声，呼吁民众支持自己的政策：“很简单，当我们花纳税人的钱时，我们应当用它来购买美国制造的产品，支持美国国内的工作岗位。我签署购买美国货的行政令正是如此。”拜登还在推文下附了一张图，上面写着“纳税人的钱应当用来支持美国的工作岗位”。

不过有美媒指出，虽然拜登的计划听起来不错，但“到头来，它只会提高政府用美国纳税人的钱购买的东西的价格。”

拜登所发推特截图

目前，美国包括制造业在内的多个经济领域，均受到了疫情的严重冲击。据美国有线电视新闻网（CNN）25日报道，美国劳工统计局（Bureau of Labor Statistics）的数据显示，自2020年2月以来，美国制造业减少了54.3万个工作岗位。

重振美国制造业是历届美国政府遇到的艰巨挑战。在特朗普推行的一系列“美国优先”政策里，让制造业回流美国就是其中重要一环。他签署了一系列行政令扶持美国本土政策，并邀请制造业厂商来美建厂，但这些政策最终收效甚微。

如今，拜登接过了重振美国制造业的接力棒，他的行政令受到了民主党人及美国制造业从业者的欢迎。通用汽车公司发表声明称，“拜登总统对支持美国制造业的承诺令该公司受到鼓舞”。美国制造业联盟主席斯科特·保罗（Scott Paul）也表示，前总统特朗普曾承诺“购买美国货、雇佣美国人”，但根本没有兑现诺言。而拜登“有机会成为真正振兴‘美国制造’的总统。”

25日，拜登在华盛顿就加强美国制造业发表讲话  澎湃影像

然而，拜登“雄心勃勃”的计划并没有打动所有人。在拜登正式签署行政令前，加拿大外交部长马克·加诺（Marc Garneau）24日接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）采访时表达了担忧，“这可能会危及我们两国之间非常强大的整合供应链。”

在美国国内，拜登的“雄心”更是遭到多家美国媒体泼冷水。美联社便直言，“历任美国总统都曾承诺要重振制造业，以促进就业增长，但结果往往不尽如人意。”

美国“雅虎财经”25日也认为，这项看似对“美国制造”的重大利好“不会奏效”，而拜登也将重蹈覆辙，“可能成为下一位带着失望离开的总统”。

拜登签署的行政令对美国联邦政府每年6000亿采购经费中的三分之一（约2000亿美元）作出了规定。法案要求，一种产品至少有50%的零部件必须来自美国本土，才有资格成为联邦政府采购对象。此外，联邦机构需要重新评估“美国制造”成分的真实性，防止向联邦政府出售产品的公司进口外国制造的商品。

美国“雅虎财经”：拜登“购买美国货”计划不会奏效

“这在政治上是好事，但在经济上却是坏事。”美国彼得森国际经济研究所贸易经济学家加里·赫夫鲍尔（Gary Hufbauer）表示，“这不是创造就业机会的方式。”在赫夫鲍尔看来，拜登的行政令将增加“美国制造”的成本。一方面，昂贵的产品会导致销量下滑，另一方面，在一定的政府预算内，增加的成本将挤占用于其他项目的资金，比如修建公路。而这两个结果都将扼杀美国的工作岗位。

“倘若政府最终改变规则，可能会对现有供应链造成重大冲击，并对经济造成重大影响。在信息和通信技术领域尤其如此。”来自美国战略与国际研究中心威廉·赖因施（William Reinsch）说，

报道提到，在美国制造产品的成本往往比在中国等国要高，而大多数限制竞争的保护主义都将提高成本，这就是为何多项研究表明“购买美国货”会抑制经济产出和整体就业。

据美国全国广播公司（NBC）报道，美国保守派倡导组织“自由工作”（Freedom Works）同样对拜登的计划提出了质疑。该委员会主席亚当·布兰登（Adam Brandon）说，虽然这个命令听起来不错，但在赤字不断扩大的情况下，“到头来，它只会提高政府用美国纳税人的钱购买的东西的价格。”

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