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拜登的商务部长提名听证会上,中国果然又成主角

责任编辑:齐倩 来源:观察者网      2021-01-27 10:00:17

【文/观察者网 齐倩】当地时间1月26日,美国总统拜登提名的商务部长人选吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo),以视频连线方式现身美国国会参议院商务委员会,出席提名确认听证会。雷蒙多曾是一名风险投资家,现任美国罗德岛州州长,在降低该州失业率方面发挥了重要作用。

在听证会上,雷蒙多拒绝承诺将华为、中芯国际和其他中国公司留在美国贸易“黑名单”中,也未透露如何执行前政府制定的贸易规则和关税政策,此举遭到克鲁兹等共和党参议员的尖锐指责。

但雷蒙多声称利用商务部的权力采取积极行动,“保护美国人和美国网络不受中国的干扰”,并点名两家中企——华为和中兴。她对议员们宣称,中国的行为“伤害了美国工人和企业”,还妄言中国“应为侵犯人权的行为负责”。

复旦大学国际政治系教授沈逸向观察者网表示,雷蒙多的表态表明,拜登政府的对华政策有松动的空间。但政策调整需要时间,中方应耐心一点,“要看他们如何做,而不是怎么说”。

雷蒙多以视频连线方式出席听证会,视频截图

综合《纽约时报》和路透社26日报道,在当天上午10点开始的确认听证会上,议员们对雷蒙多的提问主要集中在三点:如何应对中国日益强大的“科技威胁”,如何执行前政府制定的贸易规则和关税政策,以及如何推动经济复苏。

“我将竭尽全力,尽可能最大程度地保护美国人和我们的网络不受中国干涉、或任何类型的后门的影响。”雷蒙多声称要利用商务部的权力,促进美国在人工智能、区块链、5G和宽带接入等领域的能力,同时保护美国的电信网络“不受中国公司的影响”,甚至点名中兴和华为。

她宣称,中国的“反竞争行为伤害了美国工人和企业”,并妄言中国“应为严重侵犯人权的行为负责”。

路透社报道认为,如果提名获得确认,雷蒙多据信将继续推动禁止美国应用程序商店提供中国的TikTok或微信软件。此前,三名美国法官阻止了美国上届商务部针对这两款应用软件发布的一项禁令。这两个案件目前还在美国巡回法院等待进一步审理。

在听证会上,当被共和党籍参议员克鲁兹问及是否会将华为留在“黑名单”中时,雷蒙多回答道,她将“重新审视这项政策,与议员、业界和盟友进行磋商,评估什么对美国国家和经济安全最有利”。

在特朗普执政时期,美国政府频繁以”国家安全“为由,利用商务部权力无理打压中国科技企业。在过去几年,美国商务部将大批中企列入所谓“实体清单”。依照美方规定,美国供应商必须向美国政府申请“豁免许可证”才能继续向被列入清单的中企供货。

《纽约时报》称,尽管雷蒙多在发言中对中国措辞强硬,且两党都将华为等中国企业视为“国家安全风险”,但她拒绝承诺将这些中企继续留在前政府时期制定的“黑名单”中。

报道截图

雷蒙多的上述表态,毫无疑问遭到了包括克鲁兹在内的共和党议员的尖锐指责。

克鲁兹在听证会上说:“华盛顿有传言称,拜登政府正在考虑对中国放宽限制,把一些公司从实体名单上删除。我当然希望这种情况不会发生,因为我认为这将严重违反美国的国家安全利益。”

得克萨斯州共和党籍众议员麦考尔(Michael McCaul)26日发布推文称:“雷蒙多女士不能承诺把华为留在实体名单上,这很了不起,坦率地说也令人不安。我强烈要求她重新考虑。”

对于如何执行前政府制定的贸易规则和关税政策,雷蒙多也没有做出明确表态,似乎在特朗普政府向欧洲国家征收钢铁关税问题上选择谨慎行事。她拒绝透露拜登政府是否将取消或改变钢铁关税,只是承诺将与盟友磋商,对贸易政策进行广泛审查。

在推动经济复苏问题上,雷蒙多主张将公共部门和私营部门的经验结合起来,帮助美国应对疫情造成的经济损失,增加对美国工人和企业的投资。即将上任的美国贸易代表凯瑟琳·戴(Katherine Tai)也曾表示,新一届政府想要一个“以工人为中心的贸易政策”。

路透社:有半导体制造公司呼吁拜登政府放松对华出口限制

需要注意的是,拜登政府正面临来自业界的压力,要求其放松特朗普政府对中国实施的严格制裁。

据路透社25日报道,一家半导体制造公司当天致信雷蒙多,呼吁拜登政府对特朗普政府的出口控制政策进行审查。信中写道,前一届政府的单边政策,使任何潜在的好处都可能随着时间的推移消散,对美国工业造成了不必要的伤害,并使美国出口商容易受到报复。

复旦大学国际政治系教授沈逸向观察者网表示,从美国商务部长提名人拒绝承诺将华为等中国公司留在美国贸易“黑名单”中可以看出,与特朗普政府时期相比,拜登政府的对华政策有松动的空间。

沈逸认为,从本质上看,美国民主党是与中企做生意并从中获利的美国企业利益的代表。雷蒙多在听证会中再次拿“人权”说事儿,无非是意图将“人权”作为处理对华议题的政治工具。

他指出,从整体上看,民主党可能在政治上采取限制和打压行动,但碍于强大的经济力量的游说,让供应链回到常态、遵守基础的商业游戏规则,将成为拜登政府对华政策的总体趋势。

至于中方如何应对,沈逸表示:“(拜登政府的)政策调整需要时间,我们要耐心一点,更多看他们如何做,而不是怎么说。”

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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