【文/观察者网 王世纯】欧盟和英国在过去一周经历了混乱的“疫苗争端”。当地时间1月26日，英国阿斯利康制药公司宣布，该公司无法为欧盟准时提供疫苗。随后1月29日，欧盟发布新规定，管控欧盟国家生产的新冠疫苗进入爱尔兰。

欧盟对爱尔兰的疫苗管制引发了英国和爱尔兰方面的强烈反应，30日，欧盟撤销了对爱尔兰的新冠疫苗出口禁令，但保留了对新生产新冠疫苗的管制。英国内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫表示，欧盟“承认自己犯了一个错误”。

彭博社评论称，欧盟委员会主席冯德莱恩没有征得脱欧委员会官员的意见就“匆忙决策”，导致了英国与欧盟关系恶化，同时打击了欧盟作为开放市场和法治捍卫者的形象。前欧洲事务部部长露辛达·克莱顿评价称，整件事就是“灾难”。

彭博社报道截图

1月30日，彭博社发布题为《面对疫苗危机，欧盟与所有人都成了敌人》，梳理了过去两天欧盟和英国因为疫苗争端而发生的种种乱象。

1月29日晚间，欧盟援引“脱欧协议”中的部分条约，宣布对在欧盟成员国生产的新冠疫苗出口英国北爱尔兰地区实行管控，以防止出现供应短缺。

彭博社报道称，计划一公布，欧盟的高级官员就意识到他们的上司犯了一个严重的错误。这些高级官员理解对欧盟出口疫苗进行管制，但他们很难相信冯德莱恩会如此不顾大局，也不清楚这一提案会招致爱尔兰怎样的反应。

欧盟委员会主席冯德莱恩 图源：新华社

彭博社称，欧盟委员会主席冯德莱恩的“匆忙决策”导致了这周欧盟、英国和阿斯利康混乱的疫苗纠纷。

欧盟这一轮纠纷起始于阿斯利康宣布延缓向欧盟交付疫苗。1月26日，阿斯利康表示，位于比利时的工厂在批量生产疫苗的复杂过程中出现了问题，不得不放慢对欧盟各国的交付，交付数量要减少60%，只能交付3100万剂。

目前欧盟国家的疫苗接种进度远远落后于英国与美国，最新数据显示，欧盟境内每100人中仅报告接种2.6剂疫苗，而英国为12.5剂，美国为8.8剂。阿斯利康消息一出，欧盟各国反应强烈。欧盟委员会表示，放缓交付疫苗“不可接受”。

欧盟的新冠疫苗普及情况仅比中国要好一点，BBC的数据较老，为每100个人中有2.5剂疫苗被注射 图源：BBC

不少欧盟官员怀疑阿斯利康将属于欧盟的疫苗“转卖给了别的国家”。而阿斯利康确实利用其欧盟供应链来为英国提供疫苗，这些疫苗在德国和荷兰装瓶。

阿斯利康全球首席执行官帕斯卡尔·索里奥26日接受德国《世界报》采访时说，一些欧盟国家政府因疫情承受压力，对疫苗交付量减少“情绪激动”，但阿斯利康没有把给欧盟国家的疫苗“转卖至别处”。欧盟比英国交付慢是因为“欧盟的合同签的比英国晚”。

然而，索里奥的采访反而“激怒”了欧盟官员，彭博社看到的一份外交照会称，各国大使在26日的新闻发布会上被告知，阿斯利康首席执行官的说法“令人震惊”，不符合合同义务。

26日晚，德国开始施压，随后是法国。欧盟卫生专员斯特拉·基里亚基德斯（Stella Kyriakides）26日晚间表示，阿斯利康首席执行官的说法“在隔壁肉店合适，但是不适用于欧盟签署的合同”。

27日上午，双方的紧张关系已经非常严重，双方甚至无法就当晚的电话会议是否继续达成一致。

彭博社表示，到了这个节骨眼上，冯德莱恩决定，欧盟委员会需要展示自己的强硬态度，欧盟将设立新冠疫苗出口“透明机制”。按照这项机制，在欧盟地区生产新冠疫苗的药企向欧盟以外国家和地区出口疫苗，必须提前通告欧盟。

于是，欧盟委员会开始疯狂地赶在自己设定的最后期限29日之前起草一份计划。匆忙的计划和仓促带来的压力导致了一连串的错误。所有欧盟相关高级官员都参与了关于北爱尔兰疫苗管控的关键部分，并在计划付诸实施前就看到了它。最后的签字是冯德莱恩办公室。

但是，欧盟首席脱欧谈判代表米歇尔·巴尼耶没有参与这一决定，而其他负责脱欧谈判的官员直到管控措施通过后才了解这一决定。那些没有被冯德莱恩征求过意见的欧盟脱欧谈判组成员认为，欧盟的道德权威正在被撕裂。

到了29日晚间，欧盟委员会正式公布对爱尔兰的管控。这一管控引发争议，并招致爱尔兰和英国的强烈不满。英国首相约翰逊和爱尔兰总理迈克尔·马丁对这一决定“强烈关切”并与冯德莱恩通话。面对诸多不满，欧盟在数小时后撤销其对英国北爱尔兰地区新冠疫苗出口管控的限制。

冯德莱恩在推特上宣布，与英国首相约翰逊通话后，取消对爱尔兰出口管制的管控 图源：社交媒体

据英国广播公司（BBC）1月30日报道，英国内阁办公厅大臣迈克尔·戈夫表示，欧盟“承认自己犯了一个错误”。戈夫指出，欧盟承诺将与英国共同合作，以确保疫苗推广是有效的。欧盟希望“重启”与英国北爱尔兰地区的关系。

彭博社称，爱尔兰出口管制纠纷证明，冯德莱恩在巨大的压力之下被“击垮”了。欧盟本周开始的时候因行动太慢而备受指责，但这周结束时，欧盟却可能因为行动太仓促而让事情变得更糟。

几名官员向彭博社抱怨道，冯德莱恩的上任——让克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）绝不会让事态以这种方式失控，他们还想知道，冯德莱恩是否会被迫召回一些顾问来稳定局面。有人猜测，欧盟卫生专员斯特拉·基里亚基德斯可能会成为替罪羊。

但整个事件成为英国强硬的脱欧支持分子的弹药，英国保守派议员议员汤姆·图根哈特（Tom tugenhat）表示，这件事暴露了欧盟的态度，显示出欧盟对英国善意是多么少。

前欧洲事务部部长露辛达·克莱顿（Lucinda Creighton）对本周发生的事件做出了简明的评估，称“这就是个灾难”。

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