【编译/观察者网 童黎】上周，一名美国“前政府高官”模仿起了“遏制”苏联政策的关键人物，炮制、发表一份报告，大谈中美关系。结果，另一家美国智库研究人员先看不下去了，接连指出报告的4个“根本性缺陷”，在对中国和美国的认知上都有问题。

但就是这样据称拥有“与中国打交道的深厚专业知识和经验”的人士，在向美国政府提供对华政策建议。

2月1日，美国《国家利益》杂志网站刊登长文“为什么‘更长电报’解决不了中国挑战？”，作者保罗·希尔（Paul Heer ）是美国国家利益中心中国和东亚问题的杰出研究员。

《国家利益》报道截图

他铺垫说，1946年，时任美国驻苏联大使馆代办乔治·凯南（George F. Kennan）应美国国务院要求，向国内发回了一份5000字电报，综述苏联的战略思想，并提议美国如何应对。

这就是后来的“长电报”，再加上凯南1947年以“X”为名在《外交事务》上发表的文章《苏联行为的根源》，凯南被认为是“遏制”苏联政策的提出者。

上周（1月28日），一名“前（美国）政府高官”试图通过美国大西洋理事会匿名发表文章来模仿凯南。此人据称拥有“与中国打交道的深厚专业知识和经验”，报告标题就是“更长的电报：走向新的美国对华战略”，“行动摘要”几乎和凯南的原版“长电报”一样长。

大西洋理事会网站截图

《国家利益》的作者认为，这份报告在某些方面成功“模仿”凯南，有“合理”和“值得称赞”的部分。它正确地警告说，中国对美国构成了前所未有的极大战略挑战，华盛顿迫切需要一项全面和跨党派的国家战略来应对这一挑战。

但是保罗·希尔提出，报告对问题的分析不像凯南那样准确，提出的政策建议也不如凯南现实。

比如，报告对中国的分析存在两个根本性缺陷。

首先，作者夸大了中国的战略意图和雄心。中国寻求把自己的全球财富、影响力以及治理、发展模式的吸引力最大化——相对于美国。但中国并没有寻求“摧毁自由价值观”，“用‘威权’资本主义取代‘民主’资本主义，成为发展中国家公认的规范”，并“成为全球新秩序的中心”。

中国会满足于与“民主”资本主义和平共处，并在全球秩序中扮演一个、而非“唯一”的领导角色。因为中国领导人几乎可以肯定，一个以中国为中心的所谓“威权”世界秩序是不可能实现的，追求这种秩序是不可持续的，还会适得其反。

而报告分析中国时的第二个根本性缺陷，就是异常关注中国领导人，并造成“严重误导”，直接建议干涉中国内政。

此外，“更长电报”对美国的讨论，同样包含两个根本性缺陷。

首先，由于前提有误等原因，报告几乎肯定夸大了中国的战略意图，并高估了美国对中国行为与决策的影响力，进而让人质疑作者的其他对华政策建议。

其次，就是对美国根本、重大利益的定义。报告明确写道，“美国的核心目标必须是，在下个世纪保持美国的全球和地区战略主导地位”，美其名曰“美国的领导仍然是维持、加强、必要时创造性地重塑国际自由秩序的唯一可靠基础”。

但问题是，美国已经不再享有“全球和地区战略主导地位”。在特朗普执政之前，全球力量平衡就发生了历史性转变，特朗普又大大加快了这种转变。

如此一来，美国“前政府高官”的水平可想而知，尤其是拥有“与中国打交道的深厚专业知识和经验”的美国官员。

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