外媒关注政府工作报告:中国出人意料地设定了GDP增长目标

来源:观察者网

2021-03-05 22:24

【文/观察者网 童黎】“中国出人意料地设定了GDP增长目标。”2020年,中国在新冠疫情背景下,首次对全年经济增速不设具体目标。前两天,美国《时代周刊》还说:“几乎没人认为今年会有什么不同。”

不过,中国人就是爱时不时给世界一个惊喜。

今天(5日)上午,国务院总理李克强作政府工作报告,提到了就业、研发经费和香港等热点话题,并宣布了“6%以上”的奋斗目标。这家说“高”了,那家觉得“谨慎”,外媒纷纷解读这一中国“十四五”规划开局之年、建党百年之际的重要数字,其中CNN的看法最“有意思”。

然后,它们又发现中国“省略”了2021-2025年的GDP增长目标。但事实上,总理已在报告中作出了回应。

“温和”?“谨慎”?外媒这样解读“6%以上”

3月5日上午,十三届全国人大四次会议开幕,李克强总理作政府工作报告,期间回顾了去年工作,并概述“十四五”主要目标和今年主要目标。

《时代周刊》认为,今年“两会可能是中国数十年内最重要的政治会议”。彭博社网站则显示,从北京时间上午9点到下午2点半左右,彭博社对今天的会议议程进行了文字直播,多次更新文章内容。

路透社很快抓住了重点,报道称,周五,中国设定了一个温和的年度经济增长目标——6%以上,并强调要创造更多城镇就业机会。

去年,中国GDP增长了2.3%,是去年唯一实现经济正增长的世界主要经济体。路透社对“6%”做了多番解读,认为这一数字“保守”、“谨慎”。

比如,报道援引分析师认为,中国今年GDP增长速度可能超过8%。“作为世界第二大经济体,中国在受新冠疫情影响一年后计划谨慎行事”。

还有专家表示,“很明显,中国今年的经济增长将超过6%。现在的目标是告诉人们,我们应该专注于实现更高质量的增长。”

另外,较温和的GDP目标并不意味着政策收紧,反而将提供更多改革空间

路透社并不是唯一一家重点解读中国GDP目标的外媒。

不少外媒将报道重点放在了GDP目标上

美国有线电视新闻网(CNN)在言语间,先是匪夷所思地贬低了中国2020年GDP增长速度,称“仅增长了2.3%”,似乎忘了2020年美国GDP全年萎缩3.5%,创下了自二战结束(1946年)以来的最差纪录。

接下来,CNN表达的看法与路透社有所不同。

它说,要达成到2035年经济总量翻一番的目标,中国GDP今年所需增速不到5%,然后保持类似增速即可。而现在的目标比这个数字高。

所以说,“中国在2020年顶住了全球经济衰退的冲击,从而缩小了与美国的经济差距。现在,中国又说,今年还要加快步伐。

文章还提到,野村证券分析师同样认为,今年中国GDP增速可能超过8%,中国未设定这个数字,可能是考虑到了疫情对各地影响不同。

“中国出人意料地设定了GDP增长目标”

报道中也出现了插曲:CNN捅破了近期国际舆论场与中国相关的有趣现象。

去年,因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素,政府工作报告首次对中国全年经济增速不设具体目标。这也有利于引导各方面集中精力抓好 “六稳”、“六保”工作。

与不少外媒口径一样,《时代周刊》在今年两会前称,“几乎没有人认为这次会有什么不同。”

它还根据自己的议程援引一家咨询公司称,“对中国来说,与其设定一个不确定能否实现的目标,不如干脆放弃(设定)目标。”

但现在,CNN援引荷兰资产管理公司ING大中华区经济学家彭蔼娆(Iris Pang)指出,“中国出人意料地设定了GDP增长目标。”

日经中文网继续解读说,不少国际机构、中外智库预测了增长8%以上,在世界经济充满不确定性之中,中国“6%以上”的设定似乎有强调这是最低限度的意思。

《华尔街日报》也认为这是一个“相对温和”的目标。在新冠病毒重创全球经济一年后,这一目标体现了中国的乐观情绪。

李克强总理已经表示,经济增速是综合性指标,今年预期目标设定为6%以上,考虑了经济运行恢复情况,有利于实现可持续健康发展。

3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕 图自新华社

“我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。”在两会首场“部长通道”上,国家发改委主任何立峰重申。

而路透社等之后又发现,政府工作报告中,没有提及2021-2025年的中国GDP增长目标,与2016年报告中谈到“‘十三五’时期经济年均增长保持在6.5%以上”有所不同。

事实上,报告已经强调了未来五年的目标:“必须坚持新发展理念,把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上,促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增长预期目标,全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长,城镇调查失业率控制在5.5%以内,物价水平保持总体平稳,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”

报道两会,外媒塞进了自己的议程

除了GDP目标,美国消费者新闻与商业频道(CNBC)还网站注意到了报告中有关中美关系的内容。

李克强总理提到,要“在相互尊重基础上,推动中美平等互利经贸关系向前发展”,还要“推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署,加快中日韩自贸协定谈判进程,积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”。

CPTPP的前身是跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。2017年,特朗普一上任就带领美国退出了协定。同年11月,TPP改组为CPTPP,除美国以外的TPP全体成员均在其中,主要由日本牵头主导。

目前尚不清楚拜登政府是否会推动美国重新加入协议,但美国国内正因疫情、种族歧视、经济等问题矛盾不断。

同样被美媒纳入两会报道议程的,还有台湾、香港问题。

报告提到,我们要“坚持一个中国原则和‘九二共识’”,“高度警惕和坚决遏制‘台独’分裂活动”;以及“我们要继续全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制”。

实际上,外媒早已炒作起了两会可能为香港带来的变化,路透社甚至为此使用了“地震”一词。

3月4日晚,十三届全国人大四次会议举行预备会议,通过了大会议程。会议议程第七条,正是“审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案”。

大会发言人张业遂强调,全国人民代表大会作为最高国家权力机关,行使宪法和基本法赋予的职权,从宪制层面对香港特别行政区选举制度作出决定,既是全国人民代表大会的权力,也是全国人民代表大会的责任。

3月5日,在日内瓦举行的联合国人权理事会第46届会议上,白俄罗斯代表70个国家作共同发言,强调香港事务是中国内政,外界不应干涉。

责任编辑:童黎
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