【文/观察者网 郭涵】美国正在衰落吗？对这个问题，想必许多人已经有了自己的答案。可是在持双重标准的美媒眼中，“中国人相信美国正在衰落”，反倒是必须被破除的“风险”。“灯塔”不亮，成了忌讳。

《华尔街日报》华盛顿执行主编杰拉德·塞布（Gerald Seib）29日在该报撰文称，拜登的对华政策挑战、所谓中美关系的“最大风险”，便是中国“相信美国正在衰落”，以及为此采取的行动。

他认为，拜登政府目前为止的一系列内政外交政策，都意在扭转这种认知，提醒中国“不要低估美国的实力”。

《华尔街日报》执行主编、专栏作者塞布 图自：兰登书屋

文章透露出浓浓的傲慢与双标，还倒果为因。比如，塞布咬定中国的外交官与媒体“宣称美国与整个西方自由秩序正处于长期衰落的初期阶段”。如果接受这一点，中国可能采取“越界、挑衅”的行动，“迫使”美国在南海、贸易、香港与台湾问题上采取行动回应所谓“危机”。

可事实上，所谓“危机”的始作俑者，发起“自由航行”、煽动南海紧张局势，率先撕破“自由贸易”伪装并挑起贸易战，干涉中国内政并支持“港独”、“台独”分子的，恰恰都是美国政府。

3月25日，拜登在任内首场新闻发布会上表示，任内不会允许中国超越美国，美国不寻求与中国对抗，但清楚美中会展开非常激烈的竞争。他宣称将继续在人权等领域“无情”指责中国，“要求”中国遵守国际规则。

塞布分析，上任两个多月来，拜登政府卡关税、拉拢盟友等一系列处理对华关系的“起手式”，其目的只有一个：在与中国打交道前，建立美国依然具备“持久的”经济、外交与军事实力形象，向中国传达“不要低估美国实力”的信号。

《华尔街日报》：拜登的对华政策挑战是反制中国“认为美国衰落”的观念

一方面，拜登上台后专注于控制国内疫情、恢复经济，还正研究对美国基础设施的大规模投资。这些“修炼内功”的措施，被认为会令美国在与中国的谈判中“底气更足”。

美国新任贸易代表戴琦就公开承认，短期内并不打算取消对华关税这个“筹码”，尽管美国为此“付出代价”。“没有一个谈判者会放弃筹码，对吧？”

无论是携手应对全球疫情、带动全球经济复苏，中美都有合作的空间。然而，美国深陷两党内斗与国内政治极化，特朗普政府余党和鹰派政客严重破坏中美关系，至今仍对美国对华政策形成掣肘。如何解决这些棘手的深层次问题，文章却避而不谈。

在外交政策上，拜登政府延续了前任在南海进行的所谓“自由航行”行动，以安抚盟友、展示军事存在。不过，最能展示美国表现“持久实力”的，当属他对“四方安全对话”（Quad）“前所未有的重视”。

3月12日，拜登高调参加“四方安全对话”领导人视频峰会。会后的联合声明并未提到中国，但表态将合作协调在印太地区的疫苗分发计划，以及支持“自由开放的印度洋-太平洋”。

拜登3月12日参加“四方安全对话”首次领导人线上峰会，被认为“展示美国国际号召力” 图自：澎湃影像

塞布坚持说，“四方安全对话”的平台尚没有成为正式军事联盟，“并非明确为应对中国而设计”，一边又说美、日、印、澳这四个国家联手，将是中国“不得不纳入考虑的地区因素”。

他同时也承认，借“四方安全对话”遏制中国有明显缺陷，因为这四个国家都希望维护同中国的贸易往来。但是，通过展示有能力召开这样一场峰会，美国依然向中国传递信号：“不要过度低估美国的国际号召力。”

去年12月，美国“80后”中国问题学者朱利安·葛维兹（Julian Gewirtz）也曾在《外交事务》杂志撰文，臆测中国“认定美国正在衰落”。他建议美国政府积极改革内政、与中国展开沟通与合作，还呼吁美国联合盟国对中国施压。2月底，葛维兹被拜登任命为白宫国家安全委员会中国事务主任。

《环球时报》总编胡锡进评价，拜登团队与特朗普团队的对华立场有一脉相承之处，但风格和策略有所不同，这当中是否意味着存在中美管控严重分歧的可能性，现在就下一个否定性的断言似乎为时尚早。中美现在仍然在相互摸牌和试探性出牌。

中国外交部发言人华春莹3月26日曾犀利点评，如果一个国家坐视50多万人死于疫情而无所作为，一年超过4万人死于枪击而无所作为，随便捏造一个证据就可以对别的主权国家大打出手，造成几十万无辜平民的伤亡，无数人家破人亡而无动于衷的话，它恐怕没有资格自诩为民主人权的灯塔。

“我们希望同包括美国在内的其他国家相互尊重，良性互动，开展互利合作，不断超越自我，提升自我，让彼此成为更好的自己，造福全世界……中国的目标从来不是超越美国，而是不断超越自我，成为更好的中国。”华春莹说。

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