欧安组织智库:中国影响力不可忽视,对华合作关乎后疫情经济复苏

来源:观察者网

2021-04-29 10:53

【文/观察者网 王世纯】据德国媒体4月28日报道,欧洲安全组织(欧安)智库和学术机构网络(OSCE Network of Think Tanks and Academic Institutions)近期进行了一项有关“一带一路”倡议的调研,该智库由德国联邦外交部资助。

报告主要作者,伯明翰大学国际安全教授史蒂芬·沃尔夫(Stefan Wolff)认为,随着中国大力投资“一带一路”沿线国家,欧安组织及其成员国"无法再承担忽视中国影响力的代价",他建议将欧安组织和中国之间的关系“机制化”,从战略角度考虑将中国设为“欧安组织观察员国或合作伙伴国”。

该组织在报告中得出结论称,在部分领域与中国合作,比如打击腐败、应对环境挑战和加强经济合作等,将有利于欧亚大陆各国在后疫情时代的经济社会复苏。

不过报告老调重弹称,欧安组织成员国和中国合作应该“务实讲原则”,不应“忽视人权议题”。

欧安组织智库和学术机构网络报告封面

这份由欧安组织智库和学术机构网络撰写而成,该组织由德国联邦外交部资助,是欧安组织内最有影响力的智库之一。欧安组织成员国、欧安组织合作伙伴以及欧安组织高级官员在4月早些时候的一次线上发布会上收到了这份报告及其建议。

这份报告宣称,自2013年底提出以来,中国的“一带一路”倡议已经发展成为一个广泛的全球贸易和基础设施建设项目,其地缘政治和地缘经济影响越来越大。据悉,全球已经有至少141个国家和31个国际组织和中国签署了"一带一路"合作文件。

在欧安组织的57个成员国中,有一半以上都签署了"一带一路"合作备忘录。截止到2020年底,中国在欧安组织成员国分布的地区,包括中亚、南高加索以及西巴尔干半岛投入了将近940亿美元的资金。中国的大规模投资“改变了有关国家的社会和政治格局,并带来了环境和军事上的影响。”、

沃尔夫教授认为,欧安组织及其成员国“无法再承担忽视中国及其在欧安组织地区日益增长影响力的代价”。他强调,(欧安组织)国家是否愿意正视中国在相关地区越来越活跃的存在,以及如何应对这一挑战,将关乎到“对欧安组织的未来影响力”。

伯明翰大学国际安全教授史蒂芬·沃尔夫 图源:伯明翰大学

沃尔夫(Stefan Wolff)指出:“中国投资数万亿美元的巨资,以打造横跨中亚、欧洲、中国、中东、非洲、印度和东南亚地区的经济走廊,将铁路和公路网络和港口连接起来,并且对发电厂和油气管道进行现代化改造。”

他建议将欧安组织和中国之间的关系“机制化”。因为中国目前既不是该组织的成员国,也不是合作伙伴。他认为欧安组织应该设定一个战略远景规划,将未来与中国建立某种正式关系纳入其中,比如作为合作伙伴国,或者是观察员身份。

沃尔夫说:“欧安组织应该有战略眼光,考虑未来将中国设为欧安合作伙伴的正式关系,或者授予中国欧安组织观察员地位。”

报告认为,欧安组织应致力于“互联互通2.0议程”,以改善和保持欧盟、欧亚经济联盟和“一带一路”倡议现有一体化项目的兼容性和互补性。

不过,在报告的最后,沃尔夫教授表示,欧安组织和中国的对话应该“务实且讲原则”,欧安组织与中国接触的战略方法“不会排除人权议题”,欧安组织成员国也不能排除所谓“人权议题”。

欧安组织总部位于奥地利维也纳,其前身是1975年冷战背景下成立的“欧洲安全与合作会议”,1995年更名为“欧洲安全与合作组织”。目前有57个成员国,除了欧洲国家,该组织还囊括了欧亚大陆上的中亚五国,土耳其,蒙古国,以及北美洲的美国和加拿大。此外,亚太地区的日本、韩国和澳大利亚等也是该组织的合作伙伴国。中国不是该组织的成员国、观察员或合作伙伴。

欧安组织成员国 图源:OSCE官网

欧洲近期对华声音不断,除了有呼吁合作的声音,还有宣称中国是“系统性对手”的。就在这份报告发表的同期,欧盟在4月中旬的另一份内部报告中宣称,中欧“存在根本性分歧”。

据美国时政媒体“政客新闻网”欧洲版(politico.eu)当地时间4月25日报道,该媒体近期看到了一份欧盟内部高层报告,报告内容呼吁欧盟采取“更进一步的强有力措施”,以回应中国带来的新挑战。

报告内容还称,欧盟将中国视为“战略竞争者”或“系统性对手”,而“多管齐下(multi-faceted approach)”仍是欧盟与中国打交道的首选方法,双方在气候变化等问题上依旧存在合作空间。

对于中国“一带一路”倡议问题,外交部发言人汪文斌27日在例行记者会上说,“一带一路”已经成为广受欢迎的国际公共产品和规模最大的合作平台,是大家携手前进的阳光大道。中方愿同各方一道扎实推进“一带一路”建设,努力实现高标准、惠民生、可持续的目标,为沿线国家实现繁荣稳定发展不断增添新的动力。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

责任编辑:王世纯
一带一路 欧洲安全组织 伯明翰大学
观察者APP,更好阅读体验

专题

一带一路

雅万高铁高速动车组和综合检测列车在青岛下线

2022年08月07日

中企承建的跨海大桥通车,克罗地亚庆祝了一整天

2022年07月28日

小编最近文章

08月26日 21:06

阿富汗副总统谈政府垮台:赖美国

08月26日 20:47

全美超10万人因新冠住院, “这个8月比去年还糟”

风闻24小时最热

网友推荐最新闻

昨日新增504例,海南海口等8地已宣布静态化管理

扎波罗热核电站再遭炮击,俄乌相互指责

东部战区演训继续,美导弹测量船抵达冲绳

昨日新增504例,海南海口等8地已宣布静态化管理

美退役军官:和96年相比,如今解放军脱胎换骨

我军多支轰炸机编队贯通南北同时双向穿越台湾海峡

俯瞰山脉,导弹越岛…看懂台岛周边联合演训十大突破

东部战区演训继续,美导弹测量船抵达冲绳