（观察者网讯）这两天，美国国务卿布林肯为了国务院新一财年预算没少忙活，而中国又成了他向国会要钱的“敲门砖”。在本周二（8日）参议院外交委员会预算听证会上，布林肯将对华关系形容为美国对外关系中“最重要、最复杂”的部分。

他还渲染称，中国是世界上唯一一个能够在军事、经济、外交和政治上“扰乱”现有国际秩序的国家。

布林肯8日参加参议院听证会（图自美国国务院官网视频）

根据美国国务院发布的新闻稿，布林肯在解释向国会提交的585亿美元额度预算时说，这些资金将用于维护美国全球领导力地位，包括重振盟友伙伴关系、对华竞争、捍卫国际秩序等领域。

布林肯在8日的听证会上表示，尽管中美两国的对抗正在增加，但双方仍是竞争与合作并存。无论从哪个角度看，美国都必须从一个“强势地位”处理两国关系的方方面面。

他声称，多年以来，正是美国及其盟友所捍卫的基于规则的国际秩序，保障了他们的安全和繁荣，但这一局面正面临来自中国的挑战。因为中国是唯一一个有能力在军事、经济、外交和政治上“扰乱”这种秩序的国家。

布林肯称，中国是美国对外关系中“最重要”，同时也是“最复杂”的部分，“要想发展对华关系，（美国）必须从强势地位出发”，在布林肯看来，为实现这种目标，美国需要依靠“强大的盟友和伙伴关系”，他将此视作美国有而中国没有的“独特战略资产”。布林肯强调，美国一个国家的GDP就占据了世界的20%至25%。在与民主伙伴们联手后，美国一方的GDP占比还将扩大至世界的50%到60%。

“因此盟友和伙伴关系至关重要。中国很难忽视这一点。”布林肯说，“这就是我们为何正在努力重振与盟友和伙伴的关系。”他颇为担忧地提醒道，美国还得在国际组织和国际事件中发挥作用，因为一旦美国缺席，中国就会趁机填补空缺，并开始塑造规则、制定规范。

根据布林肯的说法，这些预算中将有36亿美元用于对国际组织的支持。“这些国际组织往往会制定规则、标准和规范，当中国填补了我们的空缺，中国将在制定新技术规则方面有更多的话语权。我们正在向前迈进，确保我们和盟友及伙伴不会缺席。”

除了阐述了一番“拉帮结派”的重要性，布林肯还提到了其他需要花钱的领域，比如技术投资和军事力量。

布林肯称，美国需要对自身进行“正确的投资”，“投资我们的技术、我们的工人以及创新研发”，这些都是美国“应对中国、与中国竞争的最大力量源泉”。

布林肯强调，美国还需要继续保持军事威慑的能力。数年前，美国开始将资源转移到亚太地区，其中包括大约60%的海军力量。如今，美国将“继续采取必要步骤，确保拥有强大的威慑力量”。在回答议员提出的问题时，布林肯还试图拿中国的核力量说事，声称中国正在加大核项目的投资，正寻求充实自己的核武库，而美国面对这样“越来越大的挑战”，也不能无动于衷。

实际上在此前一天（7日）的众议院听证会上，布林肯同样上演了相似的戏码。为了让美国国务院和国际开发署（USAID）在2022财年的585亿美元预算过关，他不仅重申了美国要重振与盟友的关系，甚至还称美国及其全球领导地位“已经迎来危机时刻”。

“我们应当恢复美国与盟友和伙伴的关系，赶超中国，保护基于规则的国际秩序，打击那些搞破坏的国家。”布林肯补充说，在当前更具竞争性的世界中，各国都在重新调整布局其对外政策的工具，美国也该这么做。

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