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外媒:印度新冠灾难,暴露了美国领导下“四方”联盟中最薄弱的环节

责任编辑:周毅 来源:观察者网      2021-06-19 22:30:02

【文/观察者网 周毅】“印度的新冠灾难暴露了美国领导的‘四方’联盟中最薄弱的环节。”6月15日,英国《金融时报》(FT)以此为题发表文章,称印度政府应对疫情的表现,“破坏”了为抵制中国而聚集的四方联盟。

文章表示,印度灾难性(catastrophic)的新冠疫情浪潮,打击了其成为世界药房的雄心;而美国有意让印度政府在“抵制中国于印太地区的影响力方面”发挥主导作用,印度疫情也让这一计划遭到“破坏”。

《金融时报》文章截图

“新冠疫情暴露了印度的结构性缺陷”

报道称,“四方”(Quad)联盟是美国、印度、日本和澳大利亚组成的外交和安全合作倡议。《金融时报》3月7日写道,美国总统拜登将这个"重焕活力"的合作框架,视为其抵御所谓“中国经济和军事侵略战略”的一个组成部分。

但印度的新冠危机、以及随后的疫苗出口禁令,让“四方”联盟首次试图证明自己可以为该地区提供实际帮助,而不仅仅是作为一个反华军事联盟(anti-China military alliance)而存在的打算步入阴影。“恰恰相反,印度的失败创造了中国正在利用的机会。”

智库“新德里社会和经济进步中心”成员康斯坦丁·诺泽维尔(Constantino Xavier)表示,“大流行是对现实的检验——人们没有办法绕过它——它以我们从未见过的、最粗暴的方式暴露了印度这个国家的结构性缺陷(structural deficiencies)。”

英国伦敦大学亚非学院(SOAS, University of London)的阿维纳什·帕利瓦尔(Avinash Paliwal)表示,印度的这场危机,暴露了印度“身为崛起大国的想法”与其“履行承诺的能力”两者之间的差异。

“印度的(国际)形象在不断超越自我……但全世界正在意识到,印度作为一个崛起大国的局限性。甚至连印度人,也误读(misread)了自己的能力。

印度火葬场匆忙焚烧尸体,视频截图

据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的最新统计数据,截至北京时间6月19日21时45分,印度累计新冠肺炎确诊病例29823546例,累计死亡385137例。印度仍是世界上新冠疫情最严重的国家之一。

“印度人误读了自己的能力”

《金融时报》3月12日写道,在当月的“四方”峰会后,以拜登为首的美国政府与印度、日本和澳大利亚制定了一项“四方”疫苗计划。该计划旨在经由四国政府支持,向东南亚国家提供10亿剂强生新冠疫苗,目的是“对抗中国在印太地区的影响力。”

根据该协议,印度负责疫苗生产,美国和日本负责提供资金,澳大利亚则负责帮助疫苗分发。

报道称,印度政府对该计划表示欢迎,因为它肯定了印度总理莫迪的口号,即印度“已准备好用当地制造的疫苗来保护人类(ready to protect humanity)。”印度外交秘书哈什·瓦德汗·斯林格拉(Harsh Vardhan Shringla)评价道,“这证明了印度,作为可靠的高质量疫苗和药品制造商的信誉。”

三个月后,莫迪政府却未能让该国民众获得足够的疫苗,印度作为“可靠的疫苗供应商”这一国际地位岌岌可危——事实上,面对激增的国内病例和越来越多的接种诉求,印度政府禁止了印度血清研究所(SII)的商业疫苗出口。

金融时报:几个月前,莫迪刚刚承诺“印度已准备好去保护全人类”

文章认为,在其邻国尼泊尔、孟加拉、不丹和斯里兰卡,这些印度政府与中国争夺所谓“影响力”的地方,印度没有提供对应的疫苗供应。世界卫生组织支持的Covax计划,旨在让疫苗已经在发展中国家分发,也因为印度的“掉链子”受到重创(hit hard.)。

“(印度)雷声大、雨点小(The hype outran the reality),”卡内基国际和平基金会的阿什利·特利斯 (Ashley Tellis) 表示,“这里的假设是,印度是一个巨大的制药机器,可以立刻生产出这些疫苗。”

泽维尔说,印度暂停向已经支付疫苗费用的邻国提供疫苗,这“显然影响了印度的声誉和可靠性”。《金融时报》在其报道形容称,“这让中国有机会入场,弥补空白”。

“从这些国家的角度来看,中国正在变得更加强大,”泽维尔表示,“如果你(印度等)甚至不能将自己的房子收拾得井井有条,你就没有多少资格来告诉别人,如何管理他们的事务。”

截至6月17日,印度每百人中接种疫苗人数为19.06,远低于美国的94.18;日本和澳大利亚等“四方”联盟成员均低于25。 图源牛津大学“我们的数据世界”

印度之于“四方”联盟:最大挑战?还是排头兵?

报道称,虽然印度“掉链子”,但美国依然在为“四方”联盟摇旗呐喊。白宫方面坚称,正在采取“必要措施”,以确保“四方”联盟能够实现“到2022年底向亚洲提供10亿剂疫苗”的目标。

拜登政府国家安全委员会印太事务协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)上周表示,“我们与私营合作伙伴,以及政府合作伙伴的讨论表明,我们仍在努力实现2022年的目标。”坎贝尔称,尽管遭遇挫折,华盛顿仍然认为“四方”峰会“对21世纪具有深远影响”,并可能在今年举行面对面峰会。

库尔特·坎贝尔资料图

报道称,在短期内,印度的新冠困境将影响“四方”联盟解决其他共同议题的能力,例如技术供应链和网络政策等。智库“新美国安全中心”(Center for a New American Security)成员丽莎·柯蒂斯(Lisa Curtis)表示,“现在,人们不会过多关注‘四方’联盟将在技术或者安全方面做什么,因为印度会让人分心。”

乔治敦大学(Georgetown University)亚洲问题专家埃文·梅德罗斯(Evan Medeiros)表示,“在四方合作伙伴关系中,印度永远是最大的挑战(biggest challenge)”,因为其“能力有限”和传统的“不结盟”倾向。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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周毅

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