【文/观察者网 王世纯】英国《自然》杂志7月5日刊发题为《尽管最近有所承诺，但贫穷国家2023年才能拿到疫苗》的专题文章。文章称，尽管美国和欧盟等发达国家承诺会向非洲低收入国家捐赠数亿剂疫苗，但由于欧盟、美国、印度等疫苗生产大国目前均在限制疫苗出口，最贫穷国家的绝大多数人口可能要等到2023年才能接种疫苗。

《自然》杂志报道截图

“发达国家的承诺不太可能让世界上最贫穷的人更快获得疫苗”

上个月，在英国康沃尔举行的七国集团（G7）峰会上，G7国家的领导人承诺到2022年底为中低收入国家提供额外的新冠疫苗。其中，美国总统拜登承诺捐赠5亿剂新冠疫苗，英国承诺将捐赠价值1亿欧元的疫苗，法国、德国和日本各承诺捐赠约3000万欧元疫苗。

联合国COVAX此前承诺，在今年年底前为全球低收入国家接种20亿剂疫苗，覆盖其五分之一人口。杜克全球健康创新中心的数据显示，新冠肺炎疫苗实施计划（以下简称为Covax）已经购买了24亿剂疫苗。

然而，尽管这些国家虽然口头上做出了捐赠疫苗的承诺，但英美等国却设立了疫苗出口限制，这使得这些承诺无法被兑现。

欧盟和美国都禁止出口整支疫苗和部分疫苗成分。其中，欧盟成员国坚持要求各疫苗生产公司履行承诺，在出口到其他地方之前先向欧盟提供疫苗。

总部位于英国剑桥的阿斯利康制药公司是联合国COVAX疫苗的主要来源之一。2020年6月，该公司与世界上最大的疫苗制造商之一、印度血清研究所（SII）签署了一项协议，两家公司计划司共同生产10亿剂疫苗以分配给中低收入国家。阿斯利康和印度血清研究所将在2020年底之前向低收入国家提供4亿剂疫苗。

但是今年三月，在印度的第二波感染开始卷土重来后，印度下令该国制造商停止出口新冠病毒疫苗，包括承诺出口给联合国方面的疫苗。

一名非洲妇女接种疫苗 图源：社交媒体

北卡罗来纳州达勒姆杜克大学全球健康创新中心中心助理主任，卫生政策研究员安德里亚·泰勒（Andrea Taylor）的说，发达国家的承诺不太可能让世界上最贫穷的人更快获得疫苗。今年3月，她的团队预计全世界贫困人群将在2023年才能接种上疫苗，而泰勒在接受《自然》杂志采访时表示，她近期维持这个判断。

印度政府在2月份指示印度制药公司，将所有疫苗产能用以满足国内需求。这对COVAX的打击尤其沉重。一位印度血清研究所发言人告诉《自然》杂志，该公司预计在2021年底恢复全球出口。随着印度制造商暂时退出市场，美国正在成为中低收入国家的主要疫苗供应商，并且已经开始分发一些过剩的疫苗。

尽管如此，COVAX的一位发言人说，虽然（疫苗供应）有所延宕，但该组织有信心在今年年底前实现供应20亿剂疫苗的目标。

低收入国家仅1%的人接种完疫苗

目前，非洲疫苗接种新冠疫苗的人数依然极为有限。到今年3月底，COVAX只接收了2800万剂阿斯利康-牛津疫苗。截至7月2日，COVAX仅向全球发货9500万剂疫苗。在2月至5月期间，非洲国家预期通过COVAX获得6600万剂疫苗，但最终只接受了1820万剂。

根据“数据中的世界”（Our World in Data）网站的数据，全球需要110亿剂疫苗才能让70%的人群形成免疫。截至7月4日，全球已注射了32亿剂疫苗。不过，超过80%的疫苗注射是高收入和中上收入国家的人群完成的。

在低收入国家，只有1%的人至少接受过一次注射。而在非洲近13亿人口中，只有2%的人接种了一剂新冠疫苗。略高于1%的人，也就是2600万人接种了两剂疫苗。

“我们需要能大量生产疫苗国家在9月份捐赠2.5亿剂疫苗”

与此同时，新冠肺炎病例在非洲各地激增。位于刚果共和国布拉柴维尔的世界卫生组织非洲办事处表示，新冠病毒每日新增感染人数从在6月13日到20日的一周内增加了39%，随后在6月21日到6月27日的一周内又增加了25%。

根据位于埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴的非洲疾病控制和预防中心（简称ACDC）的数据，包括赞比亚、乌干达、南非和刚果民主共和国在内的至少20个国家正在经历第三波感染。当地卫生设施正变得不堪重负。

在疫苗缺位的情况下，非洲联盟正在探索其他选择。在世界银行的财政帮助下，非洲联盟已经获得了4亿剂强生制药公司开发的单针疫苗。个别非洲国家也在与其他疫苗公司谈判协议，以弥补印度疫苗留下的缺口。但泰勒说，这些国家往往排在最后，因为它们缺乏富裕国家的购买力。

非洲疾病控制与预防中心主任约翰·恩肯加松在上个月底的一次新闻发布会上这样说：“坦率地说，我们没有在非洲赢得这场对抗病毒的战斗，所以对我来说疫苗是否来自COVAX或其他地方真的无关紧要。我们所需要的就是迅速获得疫苗。”

对于非洲面临的困境，世卫组织首席科学家苏米亚·斯瓦米纳坦（Soumya Swaminathan）表示，现在的一切行动可能为时已晚，他呼吁联合国尽快向非洲提供疫苗，她说：“疫苗的不公平分配使病毒继续传播。未接种疫苗的人群已经面临风险，特别是来自Delta等新冠变种病毒感染的风险。……我们需要能大量生产疫苗国家在9月份捐赠2.5亿剂疫苗。”

世卫组织呼吁其成员国付出更多努力，在9月之前为每个国家至少10%的人接种疫苗，并希望能在年底前为全球至少30%的人接种疫苗。

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