（观察者网讯）“中国将不再新建境外煤电项目。”作为全球煤电第一大国，中国领导人21日的这一宣言受到外媒争相报道，即便是喜欢“阴阳怪气”的西方媒体也对此予以肯定。

与此同时，越来越多的分析文章称，不仅印度、土耳其、南非等其他用煤大户将更加“进退两难”，澳大利亚和印尼这两个全球最大煤炭出口国也被“打痛”了。

9月24日，英国路透社在分析文章 “中国承诺削减项目投资是煤炭行业‘新常态’”中援引分析师、环保组织和行业官员称，在中国宣布将不再新建境外煤电项目后，全球对澳大利亚和印尼的煤炭需求面临加速下滑的趋势。

报道截图

9月21日，中国国家领导人向世界宣布：中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。

路透社称，这促使环保人士预测，主要煤炭出口国将受到直接影响。随着全球越来越多的能源系统转向可再生能源，中国的承诺是对澳大利亚和印尼煤矿企业的“最新打击”。

其中，澳大利亚仍在争取煤炭在全球电力结构中的份额。当被问及煤矿企业是否必须接受全球需求可能已经见顶时，印尼煤炭开采协会主席斯贾利尔（Pandu Sjahrir）说：“我认为这是新常态。”

十多年来，澳大利亚和印尼一直是全球主要的煤炭出口国，占全球煤炭出货量的一半以上。

根据英国石油公司的2021年版《世界能源统计年鉴》，这两个国家的煤炭出口量都超过各自的消耗量：澳大利亚出口的煤炭超过总产量的75%，印尼出口的煤炭约占总产量的60%。

图自路透社

环保组织“市场力量”执行理事文森特（Julien Vincent）指出，“澳大利亚煤炭业一直在赌，希望发展中国家增加燃煤发电量，以抵消日本、韩国等地长期需求的不断下降。”

“市场力量”分析还显示，自2015年《巴黎气候协定》签署以来，全球煤电开发系统已减少76%。文森特说，中国的宣告加速了这一趋势。

不过，澳大利亚工业部今年早些时候预计，澳大利亚和印尼煤炭出口量将继续攀升，在2023年分别达到2.13亿吨和4.42亿吨。

澳大利亚矿业委员会则称，亚洲各国政府和工业界应该加大努力，通过现有工厂采取“碳捕获与封存”等技术来减少排放。

另一边，中国的行动被美国国家公共电台（NPR）认为“可能会极大地遏制全球煤电的发展势头”。彭博社22日援引总部位于北京的国际绿色金融研究所数据称，目前全球超过70%的燃煤电厂依赖中国的资金，中国是境外最大的燃煤电厂融资方。

除此以外，《纽约时报》进一步分析指出，随着中国在气候峰会前宣布不再新建境外煤电项目，其他用煤大户——如印度、土耳其、南非等将面临更加进退两难的局面。

目前，全球煤电的发展势头已经放缓。即便是在一些近期刚计划大规模建煤电的国家，建厂的计划要么被搁置（如南非），要么在重新考虑（如孟加拉国），要么面临资金困难（如越南）。在印度，现有的燃煤电厂发电量远远低于应有的产能，而且在持续亏损。

尽管中国已经在节能减碳领域做出了巨大努力，但全球范围内的减碳形势还不容乐观。比如，据英国广播公司9月7日报道，该国煤电的发电占比已经从5年前的25%降到了去年的1.6%。但在今年，由于全球天然气价格飙升，以及温暖的秋季压低了风电的发电量，煤电占比提升到了2.2%。

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