（观察者网讯）近日，美俄关系又发生微妙变化，据俄罗斯卫星通讯社援引美国驻俄罗斯大使馆消息，美国中情局（CIA）局长威廉·伯恩斯（Willian Burns）罕见访问俄罗斯。11月2日和3日，伯恩斯将在莫斯科与俄罗斯政府代表举行多场会谈，讨论一系列双边关系问题。

美国中情局局长威廉·伯恩斯 图源：澎湃影像

11月2日，据俄罗斯联邦安全会议办公厅消息，俄联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫（Nikolai Patrushev）在莫斯科会见伯恩斯，双方讨论了俄美关系相关问题，但伯恩斯的此次访问并没有提前宣布。

俄罗斯莫斯科国立大学哲学系副教授、政治学家梅茹耶夫向卫星网表示，伯恩斯可能在莫斯科与俄联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫讨论恢复伊核协议的前景。

另据路透社报道，这是美俄一系列高层接触中最新的一次。此次美国中央情报局局长罕见访俄表明，尽管双方互不信任，而且存在许多分歧，但双方仍希望继续对话。

路透社报道截图

报道称，双方均未没有透露会谈的细节，但安全问题在两国不稳定的关系中显得尤为突出。

此前，由于俄罗斯对美国目标的网络攻击、力挺叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）等，使两国关系多次陷入冷战后的低谷。

6月16日，美国总统拜登和俄罗斯总统普京在瑞士日内瓦举行会晤。双方会后发表联合声明，宣布两国将围绕军控和降低冲突风险等开展双边战略稳定对话。当时拜登表示，将需要6个月到1年的时间来确定两国是否能够建立有意义的战略对话。

10月初，俄罗斯代表团在联合国大会第一委员会会议上宣读俄外交部防扩散和军控问题司司长弗拉基米尔•叶尔马科夫的声明称，俄美战略稳定对话仍存在问题，包括《中导条约》的废止、美国全球反导系统的部署、美国在欧洲部署非战略核武器等问题。

10月11日，美国负责欧洲事务的助理国务卿维多利亚·纽兰（Victoria Nuland）应拜登要求前往莫斯科进行会谈，但双方未能就两国在各自大使馆规模上的分歧取得任何进展。

13日，普京出席俄罗斯能源周主题论坛全会，他在会场表示，自己与拜登之间享有“非常建设性的关系”，并希望双边关系能够改善。

20日，据克里姆林宫消息，尽管两国的关系正处于冷战后的低点，两国元首在年底前举行会晤是可能成为现实的。

俄向美提出相互解除外交限制

11月2日，俄罗斯驻美国大使安东诺夫在“罗斯堡对话”论坛开幕式上表示，俄方向美国提出一份“积极的行动纲领”，第一步是相互解除对外交存在的限制。

同日，俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫也在论坛上表示，俄罗斯呼吁美国政府加强其在莫斯科的外交存在，并派遣新外交官以便使为俄罗斯公民提供包括发放签证在内的领事服务正常化。

他称，“美国在俄罗斯的外交存在现已减少至如此低的水平，以至于大使馆无法再提供基本的领事服务，例如为需要前往美国的俄罗斯公民签发签证。现在美国要求我们的公民出国以获得签证。”

亚布科夫指出，莫斯科认为这种情况“不可接受”。他强调，“我们呼吁美国加强其在莫斯科的存在并派遣新员工，以便以或多或少的正常量在俄罗斯提供即便是领事服务。”

2016年12月，美国奥巴马政府以俄方“干涉选举”和“对美外交官施压”为由对俄罗斯实施多项制裁，包括查封属于俄罗斯外交财产的两处房产。奥巴马政府和特朗普政府还先后驱逐数十名俄罗斯外交官，采取关闭俄罗斯驻旧金山和西雅图领事馆、俄罗斯驻华盛顿贸易代表处等决定。作为回应，俄方驱逐多名美国外交官，削减美国驻俄外交官人数，并关闭了美国驻圣彼得堡领事馆。

美国2021年4月15日对俄罗斯实施新制裁，将16名个人和16家企业加入制裁名单，并禁止美国金融机构6月14日之后在一级市场购买俄罗斯主权债券。美国还宣布驱逐10名俄驻美外交官。俄罗斯随即宣布反制措施，驱逐10名美国外交官，禁止8名华盛顿高官入境，还称将关闭俄境内干涉俄内政的美国基金和非政府机构、禁止美驻俄外交官随意离开驻地城市，并禁止俄公民在美国使领馆任职。

“俄美关系的现状比冷战时期的危机还要危险”

里亚布科夫2日在“罗斯堡对话”论坛上发表讲话时指出，俄美战略稳定对话将在未来几周继续进行，并且俄罗斯将加快对话的步伐。

他指出，俄美关系的现状比冷战时期的危机还要危险，“因为在那一时期有明确的框架和规则，而现在围绕它存在太多未知”。

里亚布科夫表示，俄美战略稳定关系“已达平台期”，但仍有希望改善形势，开始逐渐上升到更好的状态。

"罗斯堡对话"是俄美自2012年创办的两国论坛，论坛将文化工作者、政治家、企业家和专家汇聚一堂。2017年5月，该论坛首次在俄方的普斯科夫和伊兹博斯克举行。

论坛以19世纪加利福尼亚的俄罗斯移民区"罗斯堡"命名。现在，罗斯堡的防御工事成为美国一个国家公园里的历史博物馆，而加利福尼亚州罗斯堡博物馆则是两国文化和商业合作的标志。

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