【文/观察者网 熊超然】据日本共同社当地时间7月28日报道，日本政府和美国政府当天在东京举行了外长（外相）和防长（防相）出席的安全保障磋商委员会会议，即所谓的“2+2会谈”，确认调整日本自卫队和驻日美军的指挥统制框架，以及强化在防卫装备品等安全保障领域的合作。

日本《每日新闻》报道称，在会后发表的联合声明中，美日确认驻日美军将设立“统合军司令部”，以配合日本将在明年早些时候设立统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。美媒称，这意味着驻日美军司令部将由主要承担行政职能的角色升级为一个全军种或者联合部队总部，能够与日方策划大规模行动。

路透社报道指出，美国此番宣布对驻日美军司令部进行重大改革的计划，意图加深与盟国军队的协调，美日两国持续炒作所谓“中国威胁论”，均将中国视为在该地区的“最大战略挑战”。

此外，美日两国还召开了美国通过核武器战力参与日本防卫的“延伸威慑”首次部长会议，向国内外展示旨在提高同盟威慑力与应对力的紧密合作。

7月28日下午，日美2+2会议伊始，日本防卫相木原稔（右起）、外相上川阳子、美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀合影。共同社

据报道，磋商伊始，日本外务大臣上川阳子声称“为彻底守护国际秩序，将不断强化同盟，提高威慑力”，日本防卫大臣木原稔则声称“为维持自由开放的印度太平洋，有必要强化合作”。美国国防部长奥斯汀声称：“对于日本防卫，美国的决心毫不动摇。延伸威慑是日美同盟的核心。”此外，美国国务卿布林肯也出席了会议。

“美国将把驻日美军升级为联合部队总部，扩大任务和作战责任。”奥斯汀在所谓的“2+2会谈”后对记者说：“这将是驻日美军自成立以来最重大的变化，也是70年来我们与日本军事关系最有力的改善之一。”

奥斯汀和木原稔在一份联合声明中表示，新的指挥结构将与东京方面在2025年3月之前建立联合指挥机构的计划同时实施。路透社称，此次改革是应对美日两国所声称的“不断变化的安全环境”所采取的几项措施之一。

两人声明声称中国在南海和东海具有“挑衅行为”，并提及中俄联合军演以及中国核武器库等内容。声明还宣称，“中国的外交政策旨在重塑国际秩序，以牺牲他人为代价为自己谋利”，“这种行为引起了联盟和整个国际社会的严重关切，代表了印度-太平洋地区乃至其他地区最大的战略挑战。”

另一方面，奥斯汀却又煞有其事地告诉记者，驻日美军司令部的升级“不是基于来自中国的任何威胁”，而是反映了盟国希望更密切、更有效地合作的愿望。一名美国官员表示，新的驻日美军司令部将由一名三星将军领导，但奥斯汀表示，美国不排除未来任命一名四星指挥官前往日本，就像美国在韩国所做的那样。

当地时间2022年2月9日，美国海军陆战队与日本陆上自卫队举行名为“铁拳”的联合军事演习。澎湃影像

此外，美日两国部长还首次讨论了“延伸威慑”，这个术语用来描述美国承诺使用其核力量阻止对盟国的攻击。在日本，这是一个敏感话题，该国一直宣称在推动“核武器不扩散”，也是唯一遭受过原子弹袭击的国家。

日本共同社报道称，日美两国围绕“延伸威慑”，从2010年起举行工作级别磋商，在“2+2会谈”上也被作为了议题。此次首次召开部长会议，目的是在中国增强核战力、朝鲜推进核与导弹开发的形势下，向国际社会彰显日美部长之间共享美国“核保护伞”的重要性。

路透社称，在离开东京后，布林肯和奥斯汀将与美国的另一个亚洲盟友菲律宾举行安全会谈，目前，拜登政府正寻求对抗日益强大的中国。

此前，中国外交部发言人毛宁曾指出，美日关系不应针对他国或损害他国利益，不应破坏地区和平稳定。中方坚决反对抱持冷战思维、搞小集团政治的作法，坚决反对制造和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的言行。美日歪曲事实和真相，严重损害中国领土主权，严重违反国际法和国际关系基本准则，才是地区和平稳定的真正威胁。

毛宁强调，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国决不允许任何国家干涉中国内政、损害中国利益、抹黑中国形象，将坚决捍卫自身主权、安全和发展利益，致力于维护亚太地区和平稳定和持久繁荣。

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