【文/观察者网编辑 吕义正】

早在2023年4月，美国“著名”的右翼保守派智库传统基金会就早早地为即将到来的总统选举制定了“2025计划”，根据《南华早报》7月29日的报道，在这份全文总共922页的庞大计划中，“中国”一词就出现了483次，在对华政策上表现出了“令人震惊的恶意”。

尽管这份计划早在一年前就已经公开发布，但伴随特朗普正式接受提名成为共和党总统候选人，开始被视为特朗普第二任期的“执政蓝图”，并因为其在国内政策上极端保守的立场引发了民主党对特朗普及其竞选团队的猛烈攻击。

综合CNN、纽约时报、美国广播公司的报道，这份引起巨大争议的行动计划由传统基金会牵头，由100多个保守派团体共同给合作完成。目的是为特朗普政府或任何其他共和党总统提供一系列的政策选项，早在里根政府时期这一项目就一直在传统基金会中存在。

美国传统基金会的“2025计划”Project 2025网站

由于这份被认为是“执政蓝图”的极端保守的计划，特朗普正在被民主党和其他左派团体“口诛笔伐”，最有可能获得民主党提名的总统参选人、美国副总统哈里斯在她的第一次竞选集会上，直接将这份计划与特朗普联系在一起，她发誓要“击败特朗普及其极端的2025计划议程”。

特朗普则是极力否认这份计划同自己存在联系，他在社交媒体上公开发声，称“我不知道谁是（这份计划的）幕后黑手”，“他们所说的一些事情绝对是荒谬和糟糕的”。

特朗普在真相社交上发帖否认与“2025计划”有关 真相社交Truth Social

然而这些“幕后黑手”真的是特朗普的老熟人，根据CNN的报道，至少有140名在特朗普政府工作过的人参与了“2025计划”，还有数十名工作人员在为2025计划提供咨询的保守派团体中担任职位，其中包括特朗普的前幕僚长马克·梅多斯 (Mark Meadows) 和长期顾问斯蒂芬·米勒 (Stephen Miller)。

总的来说，CNN发现，近240名与“2025计划”、特朗普有关联的人，几乎可以覆盖到他从政和入主白宫生涯的各个领域。

美国国内围绕这份计划的争议集中在极端保守的国内政策上，在题为“领导权授权：保守党的承诺”的宣言中，该计划设想对联邦政府进行大规模重塑并“废除深层政府”，包括废除美国教育部、撤销联邦对堕胎药米非司酮的批准、将事后避孕药和男性避孕药排除在《平价医疗法案》规定的覆盖范围之外等等。

“领导力授权：保守派的承诺”宣言的封面 Project 2025网站

然而在这些争议之外，这份“2025计划”还有另一个重点——“对抗中国”。传统基金会主席凯文·罗伯茨在计划的前言中直接点明，“中国是美国的敌人，不是战略伙伴或公平竞争对手”。华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙云在接受《南华早报》的采访时表示，这份计划中对中国的政策立场很明确，“中国是威胁，而不是竞争对手”，“如果特朗普连任，美国对华政策将会更强硬，中国应该清醒地认识到事情将会变得更糟”。

在中美贸易领域，凯文·罗伯茨在计划中说，“与中国不受限制的贸易是一场灾难”，“美国工厂已经关闭，工作被外包，制造业经济已经金融化。一直以来，公司都未能输出我们的价值观；相反，他们将中国的反美价值观引入了他们的高管层。”

保守派智库传统基金会主席凯文·罗伯茨 美联社

在地缘政治层面，特朗普政府时期的前代理国防部长克里斯托弗·米勒在计划中更是直接挑衅中国，称美国应把国防规划的重点放在中国方面，特别是“对台湾的有效拒止防御”，他还在计划中呼吁五角大楼在全球范围内积极主动地对抗中国的“一带一路”倡议。

而在中美科技竞争领域，特朗普任命的联邦通信委员会委员布伦丹·卡尔在计划中提出应当禁止TikTok，并提出制定全面计划阻止“美国实体直接或间接为中国的恶意人工智能目标做出贡献”。但2024年的3月，特朗普本人却扔出了“回旋镖”，他在社交媒体上发文反对封禁TikTok，时间到了6月特朗普本人更是为了拉拢年轻选民，选择开通了TikTok账号并一路光速涨粉，至少在封禁TikTok这一点上，“计划”属实是赶不上变化了。

特朗普的TikTok账号视频 TikTok

对于这份恶意满满的计划，布鲁金斯学会约翰·L·桑顿中国中心前主任、香港大学当代中国与世界研究中心创始主任李成对《南华早报》表示，“2025计划”反映了共和党的基本立场，他们对中国持有非常鹰派的立场；但同时，李成也指出，“对鹰派共和党人的担忧是正确的，但说他们决心与中国作斗争就太草率了”，共和党内部对于与北京打交道的最佳策略仍存在分歧。

南京大学朱锋教授则强调，“对于中国来说，我认为我们确实需要做好充分准备”。他指出，美国传统基金会的“2025”计划和最近通过的“共和党2024年纲领”都将压制中国视为美国获得新的工业发展和巩固其全球霸主地位的重要途经。

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