【文/观察者网 刘程辉】“中国制药公司正通过‘健康丝绸之路’向非洲进军。”香港英文媒体《南华早报》10月14日以此为题发文注意到，包括复星医药在内的中国医疗行业巨头正在非洲设立工厂，以在“一带一路”沿线国家寻找新市场。业内人士指出，由于非洲缺乏成熟的医疗保健行业，“健康丝绸之路”不仅能够改善当地的健康卫生状况，让弱势群体获益，对中国投资者来说也是一个“绝佳的机会”，特别是随着中国医疗行业实力的不断增强，制药行业的产业合作很可能会迅速扩展到其他海外市场。

《南华早报》注意到，“健康丝绸之路”是“一带一路”倡议下的卫生领域投资的别称，是中方推动的全球贸易和基础设施战略。随着越来越多的中国企业在“健康丝绸之路”下寻找药品和医疗产品市场，复星医药也加入其中，在非洲设立了离岸制造工厂。

预计在年底前，复星医药将完成在科特迪瓦最大城市阿比让附近的一期生产设施建设，该设施将用于生产抗疟疾药物和抗生素。这所制造工厂去年从国际金融公司（IFC）获得了5000万欧元的贷款资金支持，预计在所有三期工程完成后，药品产能将达到每年50亿片。

复星医药今年底将完成在科特迪瓦最大城市阿比让附近的一期生产设施建设 复星医药

根据复星医药8月9日发布的公告，复星医药为实现非洲本地化药品制造及供应，提升医药健康产品在非洲地区的可及性和可负担性，进行建设基础设施、完善生产线、扩充项目产能“三步走”战略规划推动科特迪瓦园区项目建设。科特迪瓦园区项目一期计划预计于2024年建成。项目全部竣工后，药品产能预计达每年50亿片，配备的仓库储存能力达到1万个托盘容量，预计将为大巴萨姆地区带来近1000个就业机会，有效促进科特迪瓦制药工业的发展。

文章认为，非洲市场的巨大需求是复星医药建设科特迪瓦工厂的推动力。世界卫生组织（WHO）估计，撒哈拉以南非洲占全球疟疾病例和死亡人数的95%以上。

作为青蒿素药物的主要生产商，复星医药在最近的一份声明中表示，“中国科研力量开发的青蒿素药物已成为中国创新药物走向全球的通行证”。

卢旺达全球健康公平大学全球健康与药理学教授欧内斯特·坦博（Ernest Tambo）表示，这些药物如果是在非洲生产并用于非洲，那么可以拯救当地最脆弱的群体，尤其是孕妇和五岁以下的儿童，并有助于应对日益增长的疟疾耐药趋势。

坦博表示，在非洲进行医药联合投资是中国发挥领导作用，成为非洲卫生和医药投资与生产领域主要领导者之一的正确方向。

“新冠疫情已经表明，没有一个国家是免疫的，即使是美国或中国。”坦博说。

本周，赞比亚政府投资部门工业发展公司与中国吉佳国际医疗技术有限公司签署了一项协议，计划在赞比亚建立一家霍乱疫苗生产工厂，这将成为非洲大陆的首家此类工厂，投资额约为3700万美元。在该项目的第一阶段，该工厂预计将生产超过300万剂疫苗。

“这家疫苗工厂不仅将服务于赞比亚，还将服务于更广泛的地区和非洲。”赞比亚总统希奇莱马说。

今年9月，尼日利亚菲森药业与中方企业签署合作协议。 vanguardngr网站

与此同时，尼日利亚最大的制药商菲森药业（Fidson Healthcare Plc）也与中国企业进行合作，计划在该国建设一座价值1亿美元的制药工厂，这将帮助缓解药品短缺的问题。

彭博社9月27日消息称，菲森药业、江苏艾迪药业、南京药石科技与中非发展基金共同签署了合作备忘录，将在未来30个月内在尼日利亚拉各斯建设工厂，来促进尼日利亚在医疗保健领域的自力更生，特别是应对艾滋病毒。

菲森药业对中国企业的到来表示欢迎：“通过整合我们在创新药物领域的知识和经验，我们有信心为患者带来更多福祉，各方优势互补，将为医疗保健行业注入新的活力。”

据菲森药业介绍，尼日利亚是非洲人口最多的国家，约有200万人感染艾滋病毒，因此获取抗反转录病毒药物至关重要。这个西非国家目前所有的抗反转录病毒药物均依赖进口。

《南华早报》认为，随着去年西方制药巨头葛兰素史克和赛诺菲退出尼日利亚市场，中方新工厂将填补当地市场空白。

尼日利亚是非洲人口最多的国家，约有200万人感染艾滋病毒，获取抗反转录病毒药物至关重要 非洲健康NGO组织Amref Health Africa

中国国际发展知识中心副主任周太东表示，中国制药业向非洲进军，正值非洲大陆在新冠疫情之后努力实现卫生产业尤其是医药制造业的自力更生和自主权。他指出，中国药企此番进军非洲也与“一带一路”倡议有关，“健康丝绸之路”是其中的重要组成部分。

“中国将尝试与‘一带一路’沿线国家建立多元化的经济合作关系，而不仅仅是传统的基础设施建设和以援助为主的卫生合作。”

周太东说，随着中国医药行业实力的不断增强，制药行业的产业合作很可能会迅速扩展到其他海外市场。

在中非关系专家、悉尼大学中国研究中心副教授劳伦·约翰斯顿看来，中国的“健康丝绸之路”旨在改善“一带一路”沿线国家的卫生健康状况，同时也为中国医疗行业创造机会，包括建设诊所和医院，以及提供医疗用品和设备。

约翰斯顿表示，由于非洲缺乏成熟的医药行业，比如药品供应链，“健康丝绸之路”对中国投资者来说是一个“绝佳的机会”。他说，能够以相对便宜的价格在非洲生产药物是中国公司的优势。

乔治华盛顿大学艾略特国际事务学院教授、中非问题专家戴维·希恩注意到，中国在非洲投资制药业的历史悠久。“非洲是世界上发展最快的大陆，也是增加药品生产的理想地点。”

2024年2月5日，在中非共和国首都班吉，患者在班吉友谊医院援中非中国医疗队的诊室区域候诊。 新华社记者 韩旭 摄

2023年是“一带一路”倡议提出的十周年。截至2023年6月底，中国已与世界卫生组织签署《关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》，与160多个国家和国际组织签署卫生合作协议，发起和参与中国—非洲国家、中国—阿拉伯国家、中国—东盟卫生合作等9个国际和区域卫生合作机制。

全国政协教科卫体委员会副主任，国家卫生健康委员会原主任马晓伟去年撰文表示，我国与160多个国家和国际组织围绕维护卫生安全、促进卫生发展和推动卫生创新三大主题，全面推进传染病防控、卫生应急、妇幼健康、人才培养、慢性病防控、卫生科技创新等重点领域合作交流，共开展项目近2000项。“健康丝绸之路”的吸引力和凝聚力进一步凸显。

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