【文/观察者网 杨蓉】

12月1日，据国际文传电讯社报道，俄罗斯总统普京签署了2025年至2027年联邦预算法案。根据法案，俄2025年国防开支将达到13.5万亿卢布，占总预算的近三分之一。有俄媒称，这创下了俄近代史上军费支出的最高纪录。

这项预算案由俄罗斯政府9月底提交给俄国家杜马（议会下院）后，经三读表决通过，11月30日发布在俄联邦法律信息官方门户网站上。法案显示，俄联邦2025年预算收入将达到40.296万亿卢布，预算支出为41.469万亿卢布。

在2025年预算支出中，被划拨在“国防”开支的金额为13.5万亿卢布，相当于俄罗斯国内生产总值（GDP）的6.31%，比普京去年提出的6%目标高出一些，占俄当年总预算支出的32.5%。

自2022年俄乌冲突爆发以来，俄国防开支连年增加，但13.5万亿卢布这个数字令美国有线电视新闻网（CNN）等外媒大呼“惊人”。相比2024年的10.4万亿卢布，俄明年的国防预算增长了近30%，有俄媒称，这创下俄近代史上军费支出的历史新高。

其中，俄方计划2025年拨款1.687万亿卢布，用于保障俄联邦武装力量、国家安全部门和执法机构、军队及其他军事编队的运作。2026年这一方面的预算支出为1.742万亿卢布，2027年为1.794万亿卢布。

在“国防”开支之外，俄2025年在“国家安全和执法”项下的预算支出，将达到3.5万亿卢布，两者预计将共同占据2025年联邦预算总支出的41%。

“国家安全和执法”可笼统理解为执法机构的工作支出。此外，据俄新社此前介绍，国安领域的支出还包括相关住房和交通基础设施的建设、军人的福利保障、对国防工业企业的补贴、医疗卫生支出和军事技术合作费用等。

当地时间2024年11月23日，俄罗斯克拉斯诺阿尔梅斯克前线，俄军维修营的士兵在工作坊中工作 视觉中国

预算法案预计，2026年和2027年的联邦预算支出将升至44.022万亿和45.915万亿卢布，但同期的国防类目开支相较2025年将略有减少，至12.8万亿卢布和13.1万亿卢布，占俄GDP比重预计将分别降至5.6%和5.3%。

在联邦预算收入方面，文件预计，2026年和2027年的收入将分别增长到41.841万亿和43.154万亿卢布。2025年，俄联邦预算赤字将占GDP的0.5%，2026年将占GDP的0.9%，2027年将占GDP的1.1%。预算赤字的主要资金来源将是国内政府借款。

根据预算法案，俄2025年石油和天然气收入预计将达到10.9364万亿卢布，2026年为10.5643万亿卢布，2027年为9.7661万亿卢布。非石油和天然气收入方面，2025年预计将有29.3597万亿卢布，2026年为31.2766万亿卢布，2027年为33.3881万亿卢布。

对于最新预算案，俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫表示，未来三年俄计划奉行“审慎、平衡”的预算政策。

俄国家杜马（议会下院）主席沃洛金在上月法案三读通过时说，自2018年以来，俄联邦预算支出增长了2.5倍，但同时“收入也在增长……非常重要的是，（到2025年）非石油和天然气收入在总收入中所占份额将增长到72.9%”。他称，这代表俄政治体系和经济模式经受住了两万多项制裁，有效地发挥了作用。

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