弹劾案未通过,尹锡悦“躲过一劫”?
来源:观察者网
2024-12-07 18:01
【文/观察者网 齐倩】
发起6小时“短命”戒严引世界哗然,被认为“政治自杀”的韩国总统尹锡悦,终于迎来国会“审判”。
据韩联社消息,当地时间12月7日17时,韩国国会召开全体会议,先投票表决涉第一夫人的“金建希特检法”,后投票表决尹锡悦的弹劾案。目前,“金建希特检法”已被否决。由于执政党纷纷离场以抵制弹劾案表决,在场议员不达法定人数,投票一度陷入停滞。
当地时间21时20分,国会议长宣布投票结束。因投票议员人数不足法定人数,弹劾案自动废弃。
国会通过弹劾案须三分之二(200人)以上在籍议员投赞成票。但全体在籍议员300人中,只有195人参加投票,包括191名在野党全体议员和1名无党籍议员,以及国民力量议员安哲秀、金睿智和金相旭。由于投票人数未满足法定人数200人,导致表决落空。
7日晚,共同民主党发言人表示,将在本月11日举行的临时国会会议上再次提出弹劾案,计划14日在国会进行投票。
执政党议员离场韩联社
在野党议员集体起立,呼喊执政党议员返回会场投票 韩联社
投票一度中断
17时45分许,韩国国会以198票比102票,未达三分之二赞成票的结果,否决“金建希特检法”(全称《任命特别检察官查明金建希操纵股价案等真相法案》)。
结果出炉后,执政党议员除安哲秀一人外悉数离场,抵制弹劾案表决,投票一度中断。在野党议员随后集体起立,高声呼喊每名执政党议员的名字,希望他们返回会场投票。
韩国国会议长、共同民主党议员禹元植没有宣布投票结束,而是决定继续举行全体会议,等待执政党议员返回会场。期间,禹元植不断向执政党议员喊话:“韩国是一个用人民的血泪铸成的民主国家。你们难道不怕被历史、被人民、被世界评判吗?参加投票吧,这就是保护我们民主的方式。”
截至当地时间19时,共有195名议员投票。已有执政党两名议员返回会场参与投票,当他们进场后,现场响起阵阵掌声。据悉,其中一人投下了反对票。
当地时间21时20分(北京时间20时20分),禹元植宣布投票结束。
韩联社提到,尹锡悦弹劾案于5日凌晨0时48分提交至国会全会,根据规定,国会须在24小时至72小时内进行表决。因此,弹劾案最迟需在当地时间8日凌晨0时48分(北京时间7日23时48分)前完成表决。
据介绍,“金建希特检法”需出席全会的议员中三分之二以上投赞成票便可获通过。弹劾韩国总统则需要获得国会全部300个席位三分之二的投票,也就是200票。目前在野党共占175个席位,再加上其他小党,一共能控制192个席位。因此,要弹劾成功,需要执政党有至少8个议员反水。
韩国国会议长发表讲话,呼吁执政党议员回来投票 视频截图
对于因执政党国民力量党抵制,弹劾案被废止一事,国民力量党院内发言人表示,“向因宣布紧急戒严而遭受巨大冲击的国民道歉,国民力量党将制定收拾政局的对策,最大限度地减少国政空白”。据悉,国民力量党院内代表秋庆镐、国民力量党政策委员长金相勋目前已提出辞职。
李在明:将继续弹劾
最大在野党共同民主党党首李在明在国会全会结束后发表讲话,将尹锡悦称作“韩国最大的风险”,誓言“不会放弃”,“一定会弹劾”尹锡悦。
李在明严厉谴责执政党缺席投票导致弹劾失败的行为,称其为“内战政党和军事叛乱政党”。他表示:“国民力量党是背叛主权的犯罪政党……不仅破坏宪法秩序,积极参与军事叛变和内乱,还反对追究他们的责任。他们为了保护浅薄的既得利益而放弃了人民的意愿。”
李在明向韩国民众承诺:“我们一定会让这个国家恢复正常,并将其作为圣诞和新年礼物归还给你们。”
李在明在弹劾失败后发表讲话 韩联社
在尹锡悦弹劾案之前,韩国历史上还曾有两位总统遭到过弹劾,并在国会全体会议上表决通过。
2004年,时任韩国总统卢武铉因涉嫌受贿遭到弹劾。不过,韩国宪法法院最终裁决弹劾案不成立,卢武铉得以继续完成其总统任期。卸任后卢武铉遭到离职审查,2009年在被调查受贿期间跳崖自杀。
2016年底至2017年初,时任韩国总统朴槿惠因亲信干政丑闻被国会弹劾。韩国宪法法院最终裁决弹劾案成立,朴槿惠成为韩国历史上首位被成功弹劾下台的总统。
2017年3月,法院批准逮捕朴槿惠,她随后被关押在首尔看守所。2019年4月,朴槿惠开始服刑。2021年1月,韩国大法院作出终审判决。因亲信干政案和受贿案,朴槿惠被判处20年有期徒刑;加上此前在干涉国会选举案中获刑2年,朴槿惠需累计服刑22年。2021年12月,朴槿惠被特赦获释。
此前报道:
当地时间7日,韩国国会议长禹元植向媒体发送通知称,国会当天下午5时将召开全体会议,首先就涉第一夫人的“金建希特检法”进行表决,之后再表决尹锡悦的弹劾案。
就在国会召开全体会议前几分钟,韩国执政党国民力量党决定将反对弹劾总统尹锡悦、否决涉总统夫人的“金建希特检法”。但韩联社称,执政党虽已表明政党立场,但由于投票采用无记名方式,党内议员们仍可以根据自己的决定单独投票。
韩联社称,国会全会在处理普通法案前,通常会先表决弹劾案等人事相关议案,此次更改了先后顺序。在执政党反对弹劾决定的情况下,共同民主党为防止执政党缺席投票决定先处理涉“金建希特检法”议案。
“金建希特检法”只需出席全会的议员中三分之二以上投赞成票即可获通过。这意味着即便执政党缺席,在野党也可单独表决通过此案。鉴于此,在野党认为执政党为反对“金建希特检法”获通过将出席全会,但结束对该法案的投票后随即退场的做法会让执政党面临政治压力。
共同民主党发言人赵承来就此表示,议长室应共同民主党请求,就调整议事顺序进行了协调。
据韩联社报道,在国会处理尹锡悦弹劾案前夕,韩国大批民众在国会前集会,要求要求尹锡悦下台。截至当天下午5点30分,警方估计聚集人数为14.9万人左右。组织者称聚集人数将达100万人。
在此之前,韩国各地民众已经连续三天举行烛光集会和街头游行。
7日下午,济州岛民众走上街头韩联社
7日下午,大批支持弹劾案的民众在国会前集会 韩联社
早前,黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员笪志刚告诉观察者网,弹劾韩国总统需要获得国会300个席位三分之二的投票,也就是200票,目前在野党共同民主党、民主联合党共占175个席位,再加上其他小党,一共能控制192个席位。因此,要弹劾成功,需要执政党有至少8个议员反水。
如果韩国国会最终通过弹劾动议,总统将不再能够履行职责,总理将成为代理总统,然后宪法法院做出最终裁决。总统被免职后,须在60天内举行新的选举。
笪志刚表示,尹锡悦在任期过半时被弹劾,会给韩国政局留下一堆麻烦。
“尹锡悦任期只剩下两年,如果在这件事之后有所收敛和反省,两党能够相对有效沟通的话,考虑到韩国外交和政治经济等方面的稳定性,让尹锡悦继续执政对韩国的冲击和政治成本更低。”笪志刚表示,目前执政党的态度很重要,但也很微妙。
尹锡悦7日上午道歉 韩媒视频截图
当地时间7日上午,尹锡悦发表电视讲话,就“紧急戒严”事件致歉,并表示不会回避责任,也绝不会有二次戒严,同时称将把包括其总统任期在内的政局稳定方案交予执政党决定。
韩国执政党党首韩东勋表示,尹锡悦已不能正常履职,提前结束任期不可避免。
最大在野党共同民主党党首李在明对尹锡悦的讲话表示失望,认为其下台是解决局面的唯一办法。李在明还称,若弹劾案被否决,将在11日召开国会特别会议,继续追究尹锡悦的责任。
此前一天(6日),美国《国会山报》发布芝加哥伊利诺伊大学韩国政治及国际关系学教授崔胜焕(Choi Seung-Whan)的文章,认为尹锡悦很可能将犯下一个更大的错误,因此呼吁美国总统拜登、当选总统特朗普介入,抓紧说服尹锡悦辞职并流亡夏威夷。
3日晚,参与戒严的韩国707特种部队 视觉中国
当地时间3日深夜,韩国总统尹锡悦以“在野党导致国家基本职能瘫痪、瓦解自由民主秩序”为由,宣布实施紧急戒严。但戒严在6小时后宣告结束,导致韩国政坛走向更加不明朗。
随后,韩国内阁成员集体表态辞职,6个在野党针对韩国总统尹锡悦联合提起弹劾案。
对于这场戒严风波,国际社会一片哗然。几乎所有观察人士都认为尹锡悦发起了一场“政治豪赌”,无异于“政治自杀”。就连韩国第一保守大报《朝鲜日报》都在次日社评中言辞激烈:面对这场“国耻”,“尹锡悦必须向国民回答,将如何承担责任”。
在6小时戒严“闹剧”之前,尹锡悦近期的支持率呈现持续下跌趋势。韩国民调机构韩国盖洛普11月8日公布的民调结果显示,尹锡悦的支持率仅有17%,较上一周的统计数据降低2个百分点。据民调细节,尹锡悦夫人金建希牵涉的丑闻,以及尹锡悦本人在经济民生领域工作不力,对其支持率的下降产生重大影响。
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