【文/观察者网 阮佳琪】

上周，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院作出裁决，维持美国总统拜登签署的一项法案，要求母公司字节跳动在2025年1月19日之前剥离TikTok，否则该应用将在美国被禁用。TikTok方面随后表示，将向美国最高法院提起上诉，并寻求临时限制令。

当地时间9日，路透社援引法庭文件内容报道称，TikTok和字节跳动聘请了在美最高法院相关诉讼中经验丰富的资深律师诺埃尔·弗朗西斯科（Noel Francisco），以应对在美最高法院的上诉。

值得一提的是，弗朗西斯科曾在特朗普首任政府中担任美司法部的第四号人物——美国副总检察长。其律师事务所Jones Day的合伙人哈希姆·莫普潘（Hashim Mooppan）也将一起代表TikTok。

诺埃尔·弗朗西斯科。2019年视频截图

美国哥伦比亚特区巡回上诉法院上周做出维持“不卖就禁”法案的裁决后，当地时间本周一，TikTok及其母公司字节跳动向该法院提交紧急动议，申请暂缓执行法案，以等待美国最高法院的审查。

他们在一份提交法院的文件中警告称，如果没有临时禁令，该法律将在6周后生效，导致TikTok这一美国热门言论平台在新总统就职典礼前夕关闭，影响该应用超过1.7亿的美国月活跃用户，造成“无法弥补”的伤害。同时这将大幅削弱其对字节跳动及其投资者的价值，重创依赖TikTok推动销售的企业。

法庭文件还称，“应该给予足够的时间让即将上任的特朗普政府解决这一问题”。其中提到，暂停实施该法律将给当选总统特朗普领导下的政府留出时间以确定其立场，这可能“会消除即将发生的损害和最高法院审查的必要性”。

据报道，弗朗西斯科的律师事务所Jones Day为特朗普2016年的总统竞选活动提供了咨询服务，其中的许多律师在特朗普的第一个任期内也发挥了重要作用。

在2017年至2020年担任美国副总检察长期间，弗朗西斯科代表时任美国政府处理了150多起案件；而作为特朗普的坚定捍卫者，弗朗西斯科在最高法院更是为推动特朗普的议程“立下汗马功劳”，亲自为包括“穆斯林国家旅行禁令”等在内的17起案件辩护。

美媒当时评价称，“在超过一半以上的时间里，弗朗西斯科和代表联邦政府在最高法院出庭的精英律师团都能成功地让大法官紧急停止下级法院的命令——这是一个非同寻常的成功率。”

另据彭博社报道，TikTok的法律团队还包括，曾在里根政府担任美国司法部副总检察长助理、克林顿政府的美商务部法律总顾问安德鲁·平卡斯（Andrew Pincus）。报道称，上述律师均未做出回应，美国司法部拒绝回应，TikTok则对弗朗西斯科的聘用不予置评。

美国加州的TikTok办公楼。视觉中国

这份动议指出，美国政府可以暂停执行该法律或“减轻其最严重的潜在后果”，法案已经赋予了美国总统和司法部长“对其条款的时间和实施拥有广泛的自由裁量权”，而且暂停禁令不会“对国家安全构成迫在眉睫的威胁”或“对政府造成实质性损害”。

报道引述文件内容称，TikTok要求上诉法院在12月16日前对这一请求做出裁决。其还强调，美最高法院受理此案“并推翻裁决的可能性很高，因此有理由暂时中止法案实施，以便为进一步审议争取时间”。

不过美国司法部对此表示，上诉法院应迅速驳回这一请求，让最高法院有更多时间间审理字节跳动和TikTok的复审申请。

《华盛顿邮报》指出，TikTok提交给联邦上诉的动议如果获得批准，将在特朗普就职之前得以暂停执行“不卖就禁”法案。

目前尚不清楚特朗普是否会在明年1月20日上台之后改变法律。特朗普在第一个任期内试图禁止TikTok，但他在今年总统竞选期间改变了态度，声称不会再寻求禁止TikTok。

特朗普的过渡团队还没有说明新一届政府会如何“拯救TikTok”。美联社早前报道称，特朗普可能要求司法部放弃执行法律。但分析人士指出，执法自由裁量权或行政命令不能凌驾于现有法律之上，这将限制特朗普采取单边行动的空间。

特朗普也可以选择敦促国会废除法案，但这需要得到国会共和党人的支持，而共和党人普遍赞成剥离TikTok。众议院“中国问题特别委员会”主席、共和党人约翰·莫勒纳尔6日声称，他相信特朗普将“促成美国接管TikTok”。

当地时间上周五，特朗普任命的美国国家安全顾问迈克·沃尔茨（Mike Waltz）在接受福克斯新闻网采访时声称，特朗普“想拯救TikTok”。他同时表示，美国人民绝对需要被允许使用该应用，但特朗普的新任政府也“必须保护美国的数据”。

观察者网专栏作者方兴东对此指出，TikTok置身于中美博弈的最前线和双方压力汇聚的最前沿，真正决定其走势和命运的，并不是商业和法律等因素，而是中美两个大国数字地缘政治的整体走势。

方兴东认为，特朗普2.0政府下，TikTok面临的凶险可能一点不会比拜登政府的这4年来得小，面临的政治、法律、商业和社会舆论的冲击以及应对局势的心力交瘁，可能一点也不会比拜登阶段以及特朗普1.0来得低，“因此，我们必须做好应对更严峻局势状况的心理准备，必须做好为生存而进行更艰苦卓绝的斗争准备，也必须做好面临更糟糕的局势和结局的准备。”

此前，中国外交部发言人表示，美方通过涉TikTok相关法案，让美国站在了公平竞争原则和国际经贸规则的对立面。如果所谓“国家安全”的理由可以用来任意打压别国的优秀企业，那就毫无公平正义可言，看到别人的好东西就要想方设法据为己有，这完全是强盗逻辑。美方对TikTok事件的处理，将让世界更加清楚地看到，美国所谓的规则秩序究竟是有利于世界，还是只服务于美国自身。

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