【文/观察者网 柳白】日前，美国国会参众两院相继通过2026财年《国防授权法案》，批准为菲律宾提供数十亿美元的贷款援助，进一步加强对菲律宾的防务支持以应对所谓“来自中国的严重威胁”。

据香港英文媒体《南华早报》12月18日报道，菲律宾国防官员对美国参众两院通过该法案表示欢迎，认为这是美国履行同盟承诺的又一佐证。不过分析人士提醒，这项纳入《国防授权法案》的提案，所提供的援助规模尚不足以支撑菲律宾建立起足以抗衡中国的防御力量。

根据法案内容，菲律宾将获得一笔10亿美元、17年期偿还的贷款，以及最高价值25亿美元的“无偿援助”。后者从明年3月起分5年发放，每年拨付5亿美元。

此外，美国还将向日本、澳大利亚等其他盟友提供国防支持，内容包括加强双边联合军演与巡逻、开展多边安全合作、推进能力建设以及实现情报共享。

新加坡被称作“美国主要安全合作伙伴”，泰国也一同被列入法案，但两国均未获得任何贷款或援助资金。

美国参议院军事委员会主席、共和党联邦参议员罗杰·威克尔曾在一场听证会上炒作称，对美国盟友的财政支持，反映了“来自中国的严重威胁”。

6月30日，菲律宾新怡诗夏省卡巴那图安市，美菲军队举行联合实弹演习，展示HIMARS高机动火箭炮系统。 IC Photo

菲律宾国防部发言人阿森尼奥·安多隆称，相关资金可能用于多个领域，包括无人系统的产业合作、弹药零组件、关键矿物精炼、后勤支援、船舶维修与保养、飞机维修与保养、系统零组件与备品生产等。

安多隆表示，尽管有美国的支持，马尼拉仍在面临限制的情况下，持续探索其他方式来为国家的“可信威慑力”筹措资金。

不过，分析人士也警告，尽管菲律宾在南海具有战略地位，但中国已在该地区构建大量海上资产，《国防授权法案》提供的支持，距离真正帮助马尼拉建立对华“可信威慑”，仍有不小差距。

专注于国防与安全议题，并曾获颁“普利策奖”的资深记者曼努埃尔·莫加托称，菲律宾总统马科斯原本希望获得2万亿比索（约341.44亿美元）的国防升级资金，以建立最低限度的可信防卫能力。

值得警惕的是，拉拢域外势力帮腔作势，“倚外闹海”的菲律宾近来频频传出外购军备的消息。

今年4月，美国国务院宣布，已批准以56亿美元的价格向菲律宾出售20架F-16战斗机及导弹、雷达和备用发动机等相关设备。不过菲律宾驻美国大使何塞·罗慕尔德兹上月表示，由于资金问题，菲政府已经搁置购买美国战斗机的计划。

菲律宾海军司令埃斯佩莱塔10月7日在一场听证会上披露，菲律宾打算采购一批日本“阿武隈”级护卫舰，即便无法拿到全部6艘，菲方也希望能获得其中3艘，但这笔交易仍面临舰艇老旧、需拆除武器等方面限制。不过有菲律宾议员直言，“乞丐可不能挑三拣四”。

在5月的香格里拉对话会期间，美日澳菲防长沆瀣一气，宣称对中国在东海和南海采取“胁迫”和“武力”方式“单方面改变现状”表示严重关切，称将持续加强针对中国的海上防务合作。

中国外交部发言人林剑对此强调，搞集团政治和阵营对抗是冷战思维，与时代潮流相悖，不受地区国家欢迎，既解决不了问题，更吓不倒中国，中方维护领土主权和海洋权益的决心和意志坚定不移。我们奉劝美国及其盟国停止在涉海问题上污蔑抹黑、颠倒黑白、倒打一耙，停止拼凑各类排他性“小圈子”，停止干扰破坏有关方通过对话协商解决问题、维护地区和平稳定的共同努力。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。