美国在拉美搅动风云,中资企业该如何应招?
来源:观察者网
2026-01-13 14:12
【文/观察者网 阮佳琪】
委内瑞拉总统马杜罗被美国特朗普政府半夜掳走后,不少在当地运营的中资企业,很快就被咨询公司的风险管理服务提案“淹没”了。
“最近各种咨询机构的推销材料层出不穷,都在大力兜售海外风险规避方案。”一家浙江消费品制造商的高管告诉香港《南华早报》。
他还表示,委内瑞拉事件凸显了出海中企对风险管理的需求日益迫切,但随着国内利润收窄和产能扩张,中国企业扩大海外布局、寻求新的高利润市场已是大势所趋,不会因这次风波放缓步伐。
“美国在拉美出手搅动风云,中资企业该如何应招?”据《南华早报》13日报道称,受委内瑞拉政局动荡惊扰的一些拉美中资企业家在受访时表示,他们仍选择留守观望,但现在更加关注地缘政治风险,同时也意识到该地区并非一个同质化的整体,必须针对不同国家制定量身定制的运营策略。
港媒援引分析人士的观点称,尽管委内瑞拉局势对其他拉美市场的直接溢出效应有限,但此次事件相当于对该地区的中资企业进行了一次“压力测试”,它揭示了地缘政治压力可能会以多快的速度重塑企业的运营环境,也为中国政府敲响警钟,促使其为海外中资企业制定保护措施和应急预案。
北京智库安邦咨询的研究员Zhao Zhijiang进一步分析称,中国企业不能再用单一的“拉美逻辑”研判该地区,而应建立更为“精细化、基于国别和行业差异”的风险分析体系。
他指出,核心问题在于中企出海时如何避免被动承受外部冲击。在中企开拓拉美市场的大趋势不会逆转的情况下,投资决策将变得“更为审慎,更多地依赖商业情报和地缘政治风险评估”。
Zhao Zhijiang还表示,尽管地缘政治风险已升至风口浪尖,企业面临的制裁风险敞口也日益凸显,但委内瑞拉事件“短期内不会从根本上改变中资企业在整个拉美地区的业务运营模式”。
当地时间1月8日,委内瑞拉代总统会见中国大使。罗德里格斯的社交媒体
近年来,在能源、港口及战略矿产领域投资的驱动下,中国在中南美洲的市场足迹显著拓展。拉美丰富的资源禀赋、潜力巨大的新兴消费市场,以及尚处发展初期、增长空间广阔的行业领域,持续吸引着中资企业前来投资。
据普华永道去年11月发布的报告显示,2024年中国对拉美直接投资流量达到155.6亿美元,同比增长15.4%。拉美一跃成为中国第二大海外投资目的地;截至2024年底,中国对拉美直接投资存量已突破6000亿美元,约占中国对外投资总额的20%。
不过,拉美地区各国的营商模式存在明显差异。像墨西哥、巴西、智利、秘鲁等国,在制度稳定性、外国投资政策及对外关系等方面,与委内瑞拉有着本质不同,各自蕴藏独特机遇的同时,也伴随着基于该国国情的特殊挑战。
曾在委内瑞拉深耕多年的华商He Zuo透露,目前委内瑞拉日常的商业活动和物流运输仍在正常运转,并未出现实质性的政权崩溃,因此短期业务中断的影响相对有限。
He Zuo的家人仍定居在委内瑞拉,他本人则身处智利。他选择这里的原因是,看好智利局势相对稳定,“受中美博弈的直接波及程度较低”。
在他看来,智利是一个“社会理性、制度成熟且相对富裕”的国家,右翼政府上台后的政策调整幅度也较为温和,营商环境整体较为稳定。
在墨西哥的中资企业家也向《南华早报》透露,委内瑞拉局势暂未对其当地业务造成影响,多数人形容当前的市场情绪是“平静中保持警惕”。
墨西哥凭借其相对稳定的政治环境、可预测的投资规则,以及毗邻美国市场的优势,也是中资企业理想的制造和物流枢纽。
2024年,墨西哥成为中国在拉美地区的第二大贸易伙伴,双边贸易额达1090亿美元。制造业、汽车零部件及消费品是当地最受中资青睐的领域。
作为中资企业在拉美的另一大投资重镇,巴西受委内瑞拉局势的波及程度同样有限。
巴西历届政府均对中国保持总体平衡的外交策略,尤其在卢拉执政期间,中巴双边关系进一步深化。2024年中国对巴西直接投资翻倍,突破40亿美元,巴西成为中国第三大海外投资目的地。
报道指出,尽管美国在巴西金融及大宗商品领域的影响力依旧强劲,但巴西庞大的内需市场和相对制度化的政策制定体系,仍为中资企业的本土化深耕和长期规划提供了充足空间。
美国咨询公司Grand Central Advisory的创始人杰克·李(Jack Lee)告诉港媒,出人意料的是,委内瑞拉事件发生后,部分中国制造商反而加快了在墨西哥和巴西的投资步伐。
杰克·李主要为中资企业提供拉美地区选址咨询服务。他解释说,这些企业选择“加注”,是担心未来形势进一步恶化后投资窗口被关闭,因此希望抢在变局前巩固市场份额。
“企业在美洲市场的份额大小,将决定它们下一步的行动方向。”他补充道,那些投资意愿高涨的企业,大多已为新业务拿到了充足订单,且订单主要来自美国客户,反之则更倾向于暂停在拉美地区的项目推进。
拉美地区其他投资目的地,如阿根廷和秘鲁,目前仍在正常的市场框架内运转,中资企业可对其进行评估并将相关风险纳入决策考量,因此因系统性政治崩溃而导致投资突然受挫的可能性相对较低。
具体来看,阿根廷的挑战主要集中在宏观经济层面——通货膨胀、外汇管制及政策波动,但发生彻底政权崩溃的概率较低;秘鲁虽长期存在政治摩擦,但在接纳中资投资方面有着悠久的历史。
2024年11月12日,秘鲁钱凯港停靠着一艘货船。 视觉中国
经济学人智库(EIU)在上周发布的一份报告中指出,若委内瑞拉新政府受制于美方,那么中资企业在电信、电网及战略港口等敏感领域的市场存在,很可能会被削弱。
报告预测道,以基础设施建设为核心的“一带一路”倡议,在拉美地区的推进可能会面临“艰难的2026年”。这一趋势已初现端倪,比如尼加拉瓜一个中资援建的机场项目“因预期将面临美国压力而暂停”,未来拉美其他经济体或对中资参与基础设施、能源及矿产项目持更谨慎态度。
报告由此建议称,委内瑞拉事件应成为一个强烈信号,促使中国政府重新评估在美方持续施压背景下,如何保护其在拉美的海外利益。
北京云亭律师事务所合伙人任鹏表示,这种不确定性可能会挤压中资的市场空间,削弱中国相关机构的议价能力。
他建议,企业应设置18至24个月的观察期,在此期间评估委内瑞拉新政府的执政稳固度、外资政策走向以及美国制裁的放松程度;同时,相较于资本密集型项目,应优先考虑推进技术服务合同等轻资产项目。
“中国相关机构需要从‘扩张模式’转向‘防御模式’,将工作重心从扩大投资规模,转移到地缘政治与制裁风险管理上,并构建多层次的保障体系,以应对日益复杂和充满敌意的运营环境。”他说。
当地时间1月8日,委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯会见中国驻委内瑞拉大使蓝虎,并表示委方赞赏中国在强烈谴责美国严重违反国际法和侵犯委内瑞拉主权行径方面所持的坚定立场。
9日举行的中国外交部例行记者会上,发言人毛宁对此表示,中方重视中委关系,始终同委内瑞拉政府保持着良好的沟通合作。中方将继续坚定支持委内瑞拉维护主权尊严、国家安全和合法权益。无论委内瑞拉政局如何变化,中方深化两国各领域务实合作、促进共同发展的意愿不会改变。
对于特朗普向哥伦比亚和古巴等拉美国家发出干预威胁,中方也已明确表态,愿同拉美和加勒比国家一道,继续团结协作应对国际风云变幻,以互利合作共谋发展繁荣,造福双方人民。
《纽约时报》援引分析称,美国的新战略“明确聚焦中国在拉美的影响,将给中国投资带来一定挑战”。但同时有分析人士表示,拉美国家需要资金满足发展需求,美国可能尚未准备好在该地区替代中国。
“在拉美应对中国竞争,美国将只是防御,还是会提供可信的进攻性方案?”美国智库战略与国际研究中心高级研究员亨丽埃塔·莱文称,“中国已在经济现状中建立了强大地位”,美国政府想要发起挑战,必须提供类似二战后帮助欧洲重建的“马歇尔计划”那样的大型综合援助方案。
中国人民大学国际关系学院教授、人大拉美研究中心主任崔守军表示,面对美国的霸权威胁,一些拉美国家反而会进一步加强与中国的经济联系。
崔守军补充说,中国和拉丁美洲不可能彼此脱离,否则“拉美的大豆和玉米卖给谁?”
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