【文/观察者网 阮佳琪】

世界经济论坛2026年年会于当地时间1月19日至23日在瑞士达沃斯举办。美国总统特朗普本计划借参会之机，敲定其力推的所谓加沙“和平委员会”相关事宜，奈何受邀多方不太买账。

美媒彭博社20日援引知情人士消息称，特朗普原本希望在周四的达沃斯会议期间，签署该委员会的完整章程及职权范围，但章程细则中的部分条款，令受邀者犹豫是否接受邀请。

其中，特朗普提出的“支付10亿美元的国家可获得委员会永久成员资格”这一条件，令多国领导人措手不及、倍感困惑。

此外，章程文件明确赋予特朗普委员会最终决策权，这也是各方担忧的核心所在。知情人士指出，这一设定衍生出诸多疑问，尤其是永久成员资格相关款项的去向。美国国务院尚未就此回应置评请求。

面对这份邀约，各方态度分化明显。部分国家明确拒绝，比如法国总统马克龙就“直接”（come right out of the gate）拒绝了邀请。

据接近马克龙的人士透露，他不打算接受邀约，核心原因在于其认为委员会章程的范畴远超加沙问题本身，且引发诸多重大关切，尤其是章程是否尊重联合国的原则与制度框架，而这一点在法国看来是不容谈判的。

上述人士指出，尽管多个欧洲国家均在受邀之列，而欧洲盟国正着手推动章程条款修改，并协调统一回应口径，同时试图说服阿拉伯国家共同游说特朗普做出改变。

这种应对策略，也集中体现了欧洲在特朗普第二任期内的整体思路——争取时间、表面配合、尽力劝服。但有知情人士表示，当前磋商难度极大，一来正值俄乌冲突谈判的敏感阶段，二来特朗普近期还扬言要谋求格陵兰岛控制权，这些因素都进一步加剧了局势的复杂性。

私下里，欧洲高级官员的批评更为尖锐，多名官员向彭博社抱怨，特朗普长期以来对联合国持批评态度，此番组建“和平委员会”显然是想打造一个可与联合国抗衡乃至取而代之的机构；在他们看来，该委员会的职能绝非仅限于加沙重建，实则是特朗普意图解决其他国际冲突、主导国际事务的工具。

值得一提的是，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫于周一证实，俄总统普京已收到美国关于加入加沙“和平委员会”的邀请，目前正在考虑这一事宜。佩斯科夫表示，俄方拟与美方取得联系，以厘清该提议的所有细节。

这让欧洲有些傻眼。一名欧洲官员直言，在俄乌冲突的背景下，特朗普邀请普京的举动实属荒唐。该官员还称，俄方领导人无疑会欣然接受邀约，而此事更凸显出欧洲面临的两难困境：要么顺应特朗普的意图，要么冒着跨大西洋联盟进一步分裂的风险。

当地时间2026年1月16日，加沙城，巴勒斯坦儿童从帐篷中向外张望。 IC Photo

也有部分受邀方对这份邀约表现出积极态度。匈牙利外长西雅尔多称，总理欧尔班收到邀请是“荣幸之至”，并确认匈牙利将参与其中；摩洛哥外交部亦宣布，国王穆罕默德六世已接受邀约。

阿根廷总统米莱明确表示将成为委员会创始成员，意大利总理梅洛尼更毛遂自荐担任调解人，宣称“随时准备尽一份力”。

综合《金融时报》报道，哈萨克斯坦也于周一宣布，总统托卡耶夫已接受邀约，与欧尔班、越南国家主席梁强等多国政要一同加入该委员会。

截至目前，以色列是唯一公开反对该提议的国家。总理内塔尼亚胡的办公室表态称，以色列虽原则上认同和平委员会的构想，但委员会下属加沙事务专项小组纳入了卡塔尔和土耳其相关官员，这一人员构成“未与以方协调，且与以色列政策相悖”，因此以方明确表示反对。

还有部分受邀方选择观望，表态将寻求推动章程修改。加拿大总理卡尼称“原则上”愿意加入委员会，但相关条款需进一步磋商。知情人士还透露，加拿大方面不会支付入会费，不排除该国先原则上同意加入，再通过谈判剔除章程中难以接受条款的可能。

英国首相斯塔默则拒绝表态支持该委员会，仅称将与盟国商讨应对方案。

外媒披露的加沙“和平委员会”章程草案显示，特朗普将出任加沙“和平委员会”首任主席，决定哪些国家会被邀请成为成员。该组织的决定将以多数票通过，每个出席成员国均有一票表决权，但所有决议必须得到主席批准。

根据草案内容，特朗普有权移除任意成员国，除非有三分之二成员国提出反对；此外，主席“可随时指定下一任主席人选”。

该草案将加沙“和平委员会”定义为“国际组织”，称其“旨在促进地区稳定，恢复可靠合法的治理体系，确保受冲突影响或威胁地区实现持久和平”。

日前，白宫公布了委员会首批成员名单，美国国务卿鲁比奥、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔等人悉数在列，这一名单随即引发各方争议。

英国广播公司（BBC）指出，布莱尔的加入可能进一步加剧外界对委员会运作模式的担忧。反对者认为，布莱尔曾在伊拉克战争中扮演核心角色，且英国本身有着中东殖民历史，这些背景让他完全不适合担任这一职务。

对此，布莱尔的发言人表示，其本人并未参与委员会成员资格的审定工作，并建议相关问题向特朗普政府咨询。部分知情人士则向彭博社称，章程条款有望根据各方对初稿的反馈意见进行调整。

美方目前尚未披露已有多少国家确认加入“和平委员会”。根据彭博社统计，此次受邀名单涵盖多个国家及国际组织，包括阿尔巴尼亚、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴林、白俄罗斯、巴西、加拿大、塞浦路斯、埃及、欧盟委员会、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、印度、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、意大利、日本、约旦、哈萨克斯坦、摩洛哥、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、波兰、葡萄牙、卡塔尔、罗马尼亚、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、斯洛文尼亚、韩国、西班牙、瑞典、瑞士、泰国、土耳其、阿拉伯联合酋长国、英国、乌克兰、乌兹别克斯坦、越南等。

报道称，多数受邀国目前都作出了谨慎回应，它们陷入两难境地：既未确定最终立场，又不愿开罪特朗普。但特朗普计划于本周四在达沃斯强推签约仪式，留给这些国家的考虑时间已经所剩无几。

报道称，目前各受邀国对这一邀请大多作出谨慎回应。多个国家陷入两难，不知如何回应，也不愿开罪特朗普。但鉴于特朗普计划于本周四强推项目举行签约仪式，“留给这些国家的考虑时间似乎不多了”。

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