【文/观察者网 阮佳琪】

巴拿马最高法院上周以所谓“违宪”为由，无理取消了长江和记实业在巴拿马运河附近经营两个港口的合同。多家美媒注意到，中国近日在回应这该裁决时措辞明显升级，预计中方将采取反制措施。

香港城市大学法律学院法学教授、中国与比较法研究中心主任王江雨告诉观察者网，从道德层面去谴责巴拿马，指责其裁决不合宪、违背司法独立显然还不够，核心关键在于中方是否拥有明确、有力且有效的反制报复手段。

“美国已经明确，其核心目的就是要将整个西半球置于美国的绝对控制之下。正因如此，美国正全力清除中俄在该地区的势力，”他说，“我们完全不必抱有任何幻想，觉得巴拿马还有所谓的司法独立可言。”

谈及中方反制措施的可行性，王江雨提到，可采取暂停对巴拿马的相关投资、调整航行路线等方式。但他也坦言，实施起来并不容易，尤其考虑到巴拿马运河是全球最重要的国际交通要道之一，船只航行调整势必牵扯甚广。

不过王江雨强调，巴拿马港口事件已成为一个明确的负面先例，后续针对中资海外利益的类似事件大概率会接连发生，因此中方必须采取严肃的反制措施。

“必须狠狠打、打疼它，哪怕做不到‘一击毙命’，该采取的措施也必须落实。”他重申，中方必须尽可能推进反制，这是没有任何退路的选择。

中国政府可以为长江和记的国际仲裁提供全面的法律和政治支持，长和本身也有足够的财力和能力去支撑这样的仲裁，至于仲裁结果出来之后的执行上，王江雨举例说，“如果巴拿马在中国有相关财产，中方可考虑予以没收；若其在中国没有财产，是不是也可通过外交手段追溯其在其他国家的财产。”

“总之要形成一种‘追杀’的局面”，他补充道。

王江雨进一步指出，尤其是特朗普搞出“唐罗主义”后，拉美一些国家本就与中国的经济依赖度较低，这使得中方可动用的反制手段受到一定限制。应对巴拿马港口这类事件，重点仍需聚焦于美国本身。

他认为，面对美国在拉美地区的持续挤压，中国若因美方操弄而丧失相关利益，就需从长远考量，在综合权衡、精准把握尺度的前提下，在亚洲或其他美国利益集中的区域，采取巧妙方式反制，挤压美国的核心利益。

“本质上就是要一报还一报，在美国感到痛的地方，去收拾他。”王江雨表示，中方必须让美国清楚，其针对中国的任何举动，都必将付出相应代价。

当地时间2月4日，集装箱堆放在巴拿马港口公司。 IC Photo

2月6日，香港《南华早报》援引多名分析人士观点指出，巴拿马一案或将成为检验中国如何应对其在拉美地区利益与影响力遭遇挑战的关键“测试案例”（test case），也是中国维护其在拉美关键基础设施准入能力的试验场。而如何在4月特朗普潜在访华行程前妥善处理此事，也成为中方面临的一大挑战。

香港长和本周发表公告称，其旗下的巴拿马港口公司（PPC）已就巴拿马最高法院日前的裁决提起仲裁，斥责巴方行动导致公司遭受“严重且迫在眉睫的损失”，将寻求“广泛的赔偿”。

国务院港澳事务办公室3日在评论中也态度强硬地批评巴拿马的裁决“荒谬至极”“屈从霸权、为虎作伥”，要求巴方“认清形势、迷途知返”，并警告说“如果一意孤行，执迷不悟，必将在政治上、经济上都付出沉重代价”！

据《南华早报》报道，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺周四声称，希望香港企业运营巴拿马运河港口引发的法律纠纷“不要升级”，却同时强调巴拿马政府坚决维护法院的所谓裁决。

面对中方批评，这位早已屈从于美国施压的总统竟还振振有词称，“巴拿马是有尊严的国家，绝不会容忍世界上任何国家的威胁。”

港媒指出，这一事件绝非简单的法律诉讼，更是中美在西半球地缘政治博弈的缩影，标志着美国正通过向拉美国家施压的方式排挤中国利益；而北京则面临着如何在维护整体外交形势的同时，更有效保护其日益扩张的海外利益的挑战。

复旦大学美国研究中心副主任赵明昊警告称，相关裁决可能为中国开创一个令人担忧的先例。

“遏制中国在关键港口、基础设施及重要航道的影响力，已成为美国的核心战略要务，”他对港媒表示，“受此影响，部分国家与中国合作时可能会愈发谨慎，甚至可能刻意与中国保持距离。”

国际危机组织的高级分析师威廉·杨（William Yang）也提到，包括拥有战略要冲钱凯港的秘鲁在内，其他拥有中国投资大型基础设施项目的拉美国家，都会密切关注巴拿马运河相关案件的后续进展。

“特朗普政府不再局限于传统外交手段，而是展现出在西半球为达目的不择手段的强硬姿态。”他认为，若中国在巴拿马运河的利益被排挤，其在拉美地区的基础设施项目将遭遇“严重挫折”，因此中方大概率会投入大量资源维护自身利益。

他进一步表示，“此案无疑将成为中国维护在拉美地区战略利益、保障关键基础设施使用权的重要考验。”

威廉·杨指出，北京可考虑采取“多种反制措施”，包括联合巴拿马周边国家对其形成孤立态势，以及为长江和记的国际仲裁提供全面的法律和政治支持。

“中国还可以考虑对巴拿马的特定个人或机构实施定向制裁，或者利用其与巴拿马深厚的贸易和经济联系向其施压。”他补充说。

南京大学国际关系学院副教授马博认为，这一裁决让海外投资的中国企业得到深刻教训，未来中国企业出海必须将美国因素视为“最关键外部变量”纳入核心考量。

他说，“即便是那些无意中断与中国合作的国家，也可能在美国压力下被迫改变立场。这种外部干预风险将被系统性纳入企业投资评估体系。”

马博还表示，这对中国政府而言同样是重要警示：在军事与政治影响力相对薄弱的地区，系统评估各类项目的潜在风险敞口、对基础设施及重大项目保持审慎监督，至关重要。

他补充说，那些与中国有长期经贸往来、且不愿屈从美国胁迫的国家，或将通过加强与中国的双边关系，以对冲美国的外部压力。

南京大学国际关系学院院长朱锋也指出，这一裁决及时提醒中国，美国对中国战略基础设施投资的审查正不断加强。

“未来中国拓展海外利益时，需思考如何凭借有效的地缘政治影响力构建更可靠的保障体系。”他说。

美国彭博社5日援引消息报道称，针对巴拿马的相关裁决，中国正采取一系列反制措施，已要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判，并同步评估在贸易、航运等领域采取进一步应对手段。

据知情人士透露，此举可能导致价值数十亿美元的潜在投资受阻。目前，中国国有企业在巴拿马的既有基础设施项目包括：耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目、中国港湾工程有限责任公司承建的阿马多尔邮轮码头、中铁隧道局承建的一段地铁线路。

上述人士称，中方还要求航运企业在不显著增加成本的前提下，考虑将货物改道经由其他港口运输；此外中国海关部门已加强对来自巴拿马的进口商品检查，涉及香蕉、咖啡等农产品。目前部分已在推进中的合作项目也可能受到影响，但中方尚未下达最终的调整指示。

对于上述报道，中国外交部发言人林剑5日在例行记者会上强调，“中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的”。

对于“中方下步将采取什么措施”的提问，林剑表示，中方此前已就巴拿马有关港口的问题多次阐明立场。日前中国国务院港澳事务办公室发布文章指出，巴拿马最高法院的有关裁决罔顾事实、背信弃义、严重损害中国香港企业的合法权益，强调中国政府坚定维护中国企业的正当合法权益。

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