【文/观察者网 阮佳琪】

当定价机制不再由西方掌控时，其贪婪刻薄的自私嘴脸便会暴露无遗。

在中国收紧关键矿产出口管制之际，本月，日本与全球第二大稀土供应商、澳大利亚矿业巨头莱纳斯（Lynas）达成了关键矿产供应协议。效仿美国政府去年向国内供应商MP Materials提供担保价格的做法，日方同意在未来12年内，为莱纳斯生产的大部分轻稀土合金钕镨，支付每公斤110美元的“最低价格”。

《日经亚洲》27日报道指出，日美签署的保价采购协议，核心目的就是为了削弱中国在稀土定价权上的主导地位，强行推动成本更高的西方企业加大扩产投资。

澳大利亚的稀土产量仅占全球供应量的7%左右，中国则占据了70%的市场份额。然而，这些西方企业对技术差距只字不提，反倒将产能落后的原因，一股脑归咎于“中国通过控制价格，抑制了海外稀土项目的投资”。

据报道，总部位于北京的“亚洲金属网”报价，长期以来被视作全球稀土定价的基准。澳大利亚阿拉富拉稀土公司（Arafura）的首席执行官达里尔·库祖布博（Darryl Cuzzubbo）对此满腹牢骚，“行业的核心挑战就在定价环节。中方通过把控定价权，打击了海外稀土项目的投资积极性”。

他还声称，行业亟需摆脱中方主导的定价体系，搭建一套所谓“透明独立、贴合市场基本面的全新定价指数”。

澳洲稀土公司（Australian Rare Earths）的首席执行官特拉维斯·宾克（Travis Beinke）也透露，建立一套“脱离中方现有定价体系”的独立定价机制，是该公司未来两年内落地稀土混合氧化物投产项目的关键。

他还想当然地认为，“如果行业能在（所谓）自由市场中获得稳定预期，那么价格就能维持在足以激励新增产能投产的水平，也能让稀土项目投资方拥有继续推进的信心。”

颇具讽刺的是，十几年前，澳大利亚矿企靠着把持铁矿石定价权大肆牟利、压榨中国钢铁行业利润时，从未见其提起所谓“透明公开、公平竞争”。

反观当下，所谓的保价协议，本身就与西方一直吹捧的自由市场竞争背道而驰。日媒报道也指出，事实上，这些企业所谓的竞争力，更多来源于“政治预期”，而非实实在在的经济效益，行业依旧面临诸多挑战。

据报道，过去一年，得益于多国对稀土资源的需求持续攀升，澳大利亚稀土板块个股股价大幅上涨。2024年末至今，阿拉富拉稀土股价实现翻倍，澳洲稀土公司股价涨幅也达到41%。

截至上周五，莱纳斯的市值在一年内更是增长约三倍，达到200亿澳元（折合140亿美元），不仅超越了美国MP Materials 94亿美元的市值，还在逐步追赶中国稀土龙头北方稀土240亿美元的市值规模。

不过，除莱纳斯之外，上述其他几家澳大利亚稀土企业，目前均处于亏损状态。

嗓门喊得最响的阿拉富拉稀土，目前还仅处于项目建设前期阶段，并未实现商业化量产。其盈亏平衡点，完全取决于澳大利亚北领地诺兰斯（Nolans）项目在2029年或更晚时间的投产进度。

诺兰斯项目 北澳大利亚基础设施基金 (NAIF) 官网

日媒坦言，当前这些企业的股价上涨，主要受市场预期驱动，若是稀土项目投产进度不及预期，这批靠政治利好推高的股价，很可能面临大幅回调的风险。

澳大利亚是全球第四大稀土生产国，目前拥有89个活跃的稀土勘探项目，还拥有世界级的地质储量、强大的资本市场以及深厚的人才基础三大优势，使该国被视为美国挑战中国稀土主导地位的最重要的合作伙伴。

去年10月，美国与澳大利亚签署了一项协议，强化美国在澳大利亚获得稀土等关键矿产的能力。双方将在未来6个月内共同投资20亿美元，用于一系列矿山和项目。今年3月24日，欧盟也通过与澳大利亚签署的自由贸易协议，锁定了铝、锂和锰等关键原材料的供应。

但澳大利亚关键矿产产业能否接住这波发展机遇，目前还是未知数。“东亚论坛”网站上月刊文表示，澳大利亚矿业巨头、相关企业及行业协会势力根深蒂固，会抵制一切损害其既得利益的举措；而澳政府的相关产业战略，大多只惠及上游采矿企业，下游深加工、人才培养、环境保护以及原住民权益保障等领域的长期难题，始终没有得到解决。

除此之外，澳大利亚还面临着棘手的地缘政治考验。文章提到，澳大利亚一方面想深化与北美、欧洲、日韩的合作，另一方面又不愿牺牲对华贸易，毕竟一旦与中国“脱钩”，会对本国经济造成毁灭性打击。

与此同时，澳大利亚智库洛伊国际政策研究所3月发布分析指出，中国早已不只是单纯采购矿产资源，而是转向了“全产业链生态”战略模式，统筹布局采矿、精炼、深加工、制造、基础设施建设、物流保障以及长期产业合作关系构建。通过这套模式，中国正在重塑绿色经济领域的利润分配、就业岗位、技术实力与战略影响力。

该智库直言，澳大利亚国内针对关键矿产的讨论，往往偏离核心，过度聚焦国家安全与军事竞争层面。尽管这些问题确实存在，但关键矿产不只是战略安全资源，更是零排放经济时代工业竞争力的核心根基。面对复杂的政治与地缘环境，澳大利亚需要拿出比当前更清晰、更务实的战略决策。

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