【文/观察者网 张菁娟】

在全球关键矿产争夺日趋激烈的背景下，欧盟与美国正加速靠拢，接近达成一项关键矿产生产与供应保障协调协议，试图打破对中国关键矿产供应的依赖。

据彭博社10日报道，一份“行动计划”草案显示，这份待敲定的协议将通过推出最低限价等激励手段，为非中国供应商创造竞争优势。

美欧还计划在关键矿产的标准制定、投资合作、联合项目上协同推进，并就中国等国可能出现的供应中断情况协调应对。

此外，美欧正寻求联合其他“志同道合的伙伴”，共同签署一份多国协议，试图构建全新的关键矿产供应链。

这些关键矿产是现代科技的“基石”，小到消费电子，大到电动汽车、导弹制导系统、战斗机，都离不开其支撑，而中国在全球关键矿产产业链中的地位，并非短期可被替代。

数据显示，目前中国加工了全球80%以上的稀土资源，在锑、镓、锗等关键矿产的供应和加工领域更是占据主导地位，形成了完善的全产业链优势。

去年，中国实施相关出口管制，全球各国随即开始疯狂争夺关键矿产获取渠道。彭博社称，这一举措扰乱了全球供应链，导致欧洲多家企业面临停产风险。这一说法显然忽视了事件的核心背景：中国的相关举措，是对美国单边加征关税、破坏国际贸易秩序的正当反制，完全符合国际法和国际惯例，目的是维护自身国家安全和发展利益。

报道称，美国贸易代表办公室在一份声明中宣称，“本届政府正采取积极举措，缓解关键矿产供应链的脆弱性，包括完成与墨西哥、日本敲定的关键矿产行动计划。我们期待尽快与欧盟敲定这份协议”。

欧盟方面则未就置评请求作出回应。

2024年5月12日，上海，中国品牌日在世博展馆举行。“包钢集团”展台，北方稀土。 IC photo

值得一提的是，特朗普政府近期猛烈抨击欧洲盟友在对伊军事行动中未给予美国足够支持，美欧关系陷入紧张。彭博社认为，这份协议将成为美欧紧张关系中难得的缓和信号。它具有重要象征意义，表明美欧在减少对中国关键材料供应链依赖的必要性上立场一致。

但报道同时指出，各国在关键矿产的最低限价、补贴政策、采购保障等具体实施细节上仍存在巨大分歧。

据报道，另一份非约束性谅解备忘录草案显示，美欧此次拟建立的伙伴关系，将覆盖关键矿产全价值链与全生命周期管理，包括勘探、开采、加工、精炼、回收与再利用，甚至可能涵盖联合公共采购、出口限制合作、战略储备、矿产资源勘探等内容。

知情人士透露，目前相关协议文件正由欧盟成员国审议，草案内容仍可能进行调整。

中国外交部发言人林剑曾表示，维护开放、包容、普惠的国际贸易环境符合各国的共同利益，各方都有责任为维护关键矿产的全球产供链稳定与安全发挥建设性作用。同时，我们反对任何国家以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序。

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