【文/观察者网 阮佳琪】

为推动霍尔木兹海峡战后恢复通航，欧洲正加紧筹划多国联合方案，拟通过派遣扫雷舰与军用舰船等方式，保障这条全球重要能源航道畅通。值得注意的是，欧洲有意将美国排除在相关行动及会议之外，同时主动邀请中国、印度参与磋商。

据香港《南华早报》16日报道，法国与英国将于本周五（17日）在巴黎牵头召开峰会，组建由30多个国家组成的联盟，旨在为重新开放霍尔木兹海峡探索独立于美国、以色列和伊朗的“第三条道路”。

这场由欧洲主导的关键外交行动未邀请美国、以色列和伊朗参会，德国总理默茨、意大利总理梅洛尼等欧洲政要，以及与海峡通航利益密切相关的部分海湾及亚洲国家将出席会议。

据了解，中国是受邀参加此次活动的亚洲国家之一，巴黎和伦敦方面都已发出邀请，但目前尚不清楚中方是否会参加，以及会以何种级别出席。

报道称，作为主办方之一，法国对中国参会抱有积极期待。一名法国官员向港媒表示，他们“非常欢迎中方参与，也欢迎其他众多与这场危机利害相关的国家加入”。

“我相信，这一切符合——甚至契合——中国及亚洲多国的期望”，他补充说。

针对霍尔木兹海峡通航相关国际合作，中国外交部早前表示，当前关键是尽快停止军事行动，唯有如此才能恢复中东与海湾地区的和平稳定，这也是国际社会的共同期待，各方均应为此努力，中方也愿意继续为此发挥作用。

4月16日，中国政府中东问题特使翟隽应约会见英国驻华大使魏磊，双方重点就伊朗局势交换意见。翟隽指出，中方高度关注当前伊朗局势，希望当事方重视国际社会促和止战的呼声，通过对话谈判找到解决问题的办法。习近平主席就维护和促进中东和平稳定提出四点主张，为化解危机贡献了中国方案。中方愿本着习近平主席四点主张精神，同包括英方在内的各方一道，积极劝和促谈，为中东地区尽早恢复和平稳定作出贡献。

当地时间4月8日，从阿曼穆桑代姆省眺望霍尔木兹海峡，船只停泊在海岸附近。 IC photo

根据美媒早前披露的细节，欧洲拟定的战后通航方案包含三大核心目标：一是完善后勤保障，协助滞留海峡的数百艘船舶有序撤离；二是开展大规模扫雷作业，清除冲突初期布设的水下障碍，为恢复航运扫清关键障碍；三是依托护卫舰、驱逐舰开展常态化军事护航与全域监控，逐步恢复航运企业的通航信心，目前行动所需海军部署规模尚未最终确定。

至关重要的是，方案明确强调不会以军事手段介入战争。法国总统马克龙本周二（14日）曾说明，该国际联合行动定位为防御性任务，将排除美国、以色列、伊朗所有交战方。了解方案细节的欧洲外交官还透露，参与行动的欧洲舰艇不会接受美方指挥调度。

港媒同时提到，峰会也将用于评估各国未来为海峡货轮安全通行开展海上行动的意愿与能力。

据爱丽舍宫消息人士透露，法国的核心目标是推动多国达成共识，以“非美国主导”的外交路径重开海峡，并设定三项具体目标：确保海峡不被布雷、不接受任何通行费、杜绝危及航行自由的地区新现状，且所有海上行动均以稳定停火与明确航行条件为前提。

一名不愿具名的爱丽舍宫官员表示，“我们希望与欧洲、亚洲、印太、拉美、非洲的伙伴一道，凝聚共识，构建一项可信方案，本质上就是探索‘第三条道路’。”

他补充称，这条“第三条道路”将介于“美国此前对伊朗实施的最大压力政策，与战争重启（包括伊朗对海湾国家发动打击）之间”。

另有知情人士称，此举也意在安抚航运公司与保险商，避免因风险评估导致航运中断。

欧盟官方智库欧盟安全研究所的负责人史蒂文·埃弗茨则强调，欧洲在解决这场危机中可发挥重要作用，但呼吁各国先走外交路径，而不是“计算需要多少艘扫雷舰”。

“我们不要本末倒置。我呼吁将对话聚焦于外交层面，即探讨重新开放海峡的具体方式，”埃弗茨说，“如果不与伊朗谈判，这是不可能做到的，但我们不能让巴基斯坦与美国垄断主导权。”

据报道，这场峰会筹备始于一个多月前马克龙访问欧盟成员国塞浦路斯期间。在战争初期，该国一处英军基地据称遭到由“伊朗制造、来自黎巴嫩方向”的无人机袭击，触发欧洲安全关切。

消息人士称，马克龙从一开始就坚决排除美国参与及磋商。为与特朗普保持距离，截至周四晚，法方甚至没有邀请与特朗普关系密切的北约秘书长吕特。

英国最初在美方参与度上与法国存在分歧，欲分头组建联盟。后因英国首相斯塔默拒绝加大对战争支持而频遭特朗普抨击，双方方案逐步趋同。

德国也参与了峰会筹备，但受宪法对海外军事部署的严苛限制，无法向交战区派遣舰艇。一名外交官解释称，德国必须在获得联合国等国际授权、并经德国议会批准后，才能行动。

彭博社此前分析认为，德国若正式加入，将显著提升行动规模与执行力，其胜于英法的雄厚财力与适配本次任务的核心军事装备，可提供关键支撑。据悉，德国可投入扫雷舰等军用船只，其扫雷舰队驻扎于波罗的海基尔港，列装约12艘猎雷及潜水排雷舰艇。

不过，默茨周四在柏林暗示，希望讨论美军参与相关计划，显现出与马克龙的立场分歧。

彭博社指出，这一分歧背后是跨大西洋盟友关系持续恶化。特朗普政府近一年来加征欧洲商品关税、削减对乌防务支持、威胁武力夺取格陵兰岛等举动，持续消耗欧洲信任。此次中东冲突进一步激化矛盾，欧洲多数领导人认为这场战争缺乏合法性，且对区域经济造成不必要冲击。

《南华早报》还提到，欧洲虽曾是2015年伊核协议的关键促成方，但过去十年与德黑兰、华盛顿、特拉维夫关系急剧恶化，地区影响力大幅下降。

多重矛盾叠加，导致欧洲试图主导一场排除核心当事方的谈判时，面临严重的信任赤字与调解障碍。一名参会国外交官直言，由此形成的“信任赤字”难以弥合。

另一位外交官还指出了基本后勤障碍：与会国家中，有多少能切实贡献力量？

“我们有后殖民时代的思维模式，认为欧洲无所不能…… 但我们有多少舰船？多少已被派往其他重要任务？它们是否愿意驶入海峡、冒着被炮火袭击的风险？” 他反问道。

不过也有外交官认为，此次峰会的价值，在于组建一个“非传统阵营国家集团”。

“如果你能协调东非、东亚、欧洲、拉美……或许能帮助协调外交压力，这种声音也更有可能被倾听。”他说。

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