【文/观察者网 熊超然】

此前，拜登政府曾惺惺作态，承诺会在美国庇护曾帮助过美军的阿富汗人，但此事后来不出意外地不了了之。不过，到了特朗普重新执政，则是装都不想装了。

如今，美国政府对这些阿富汗人的安置问题，再度引发争议。当地时间4月21日，《纽约时报》援引多方消息源披露，在叫停相关赴美安置计划后，特朗普政府正考虑将滞留在卡塔尔的上千名阿富汗人转送至非洲国家刚果民主共和国。

这批约1100名阿富汗人，大多曾在阿富汗战争期间协助美军，包括翻译人员、特种部队成员以及部分美军家属，其中还包括400多名儿童。与此同时，拟议中的安置地点刚果（金），本身正深陷全球严重的人道主义危机之中，因此这一方案受到相关人士的强烈质疑。批评声音认为，此举可能将这些阿富汗人置于新的危机之下。

在美国国内政治争议持续的背景下，如何处理这些阿富汗人的命运，正成为特朗普政府移民政策的一大焦点。

2021年8月16日，美军仓皇撤离阿富汗期间，一架美军C-17运输机沿着喀布尔机场跑道滑行，人们在旁边奔跑。 视频截图

据一名了解情况的援助人员透露，在暂停针对曾协助美军的阿富汗人的安置项目后，美国总统特朗普正与相关方面讨论，计划将这1000多人送往刚果（金）。

此前，这些人曾在2001年爆发的阿富汗战争中支持美军，美方后来出于安全考虑，将这些人员撤出阿富汗并安置在卡塔尔。

然而，他们在卡塔尔的停留时间已超过一年。援助组织“阿富汗撤离”（AfghanEvac）主席肖恩·范迪弗（Shawn VanDiver）表示，他已从美国国务院官员处获悉相关计划。根据目前设想，这些阿富汗人将面临选择：要么返回阿富汗塔利班的执政之下，要么被转送至正经历全球严重人道主义危机之一的刚果（金）。

联合国的数据显示，目前刚果（金）境内已有超过60万难民，主要来自中非共和国和卢旺达。相关“人权组织”指出，在与邻国卢旺达冲突持续、难民营遭袭的背景下，刚果（金）本就难以承受更多难民涌入。

“我们认为，这实际上是在逼迫他们回到阿富汗，而那几乎等同于死亡判决，”范迪弗说：“他们知道阿富汗人不会接受刚果（金）。为什么要从世界头号难民危机中跳到世界第二大难民危机中呢？”

《纽约时报》认为，这一安排凸显出美国长期面临的两难：一方面是对曾协助美军、可能遭报复的阿富汗人的道义责任，另一方面则是特朗普政府收紧移民政策的承诺。

目前，相关计划仍存在诸多不确定性，包括是否所有人都会被送往刚果（金），或者是否还有其他国家参与接收。此前，类似的跨国安置谈判也多次陷入停滞。

据悉，美国外交人员数月来一直尝试与多个非洲国家协商接收这些阿富汗人，但多数谈判未能取得成果。自2021年8月至2025年年中，已有超过19万名协助过美方的阿富汗人通过审查后在美国安置。

美国国务院发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）在回应时开始甩锅推责，批评拜登政府此前“仓促”接收大量阿富汗人入境。他声称，特朗普政府正致力于寻找“负责任且自愿”的安置方案。“美国人民不得不为此前不负责任的安置方式付出代价，我们现在的重点是恢复问责机制。”

曾负责阿富汗人权问题的前美国外交官里娜·阿米里（Rina Amiri）表示，这些仍被安置在卡塔尔的阿富汗人，原本预期到达这个中东国家的数周内即可前往美国。“当美国背弃那些与其并肩作战的人时，未来还有谁愿意与美国合作？”她质疑道。

在卡塔尔方面的压力下，美方开始加紧为这些人寻找新去处。范迪弗透露，其中一部分人员已完成背景审查，另一些人则尚未完成，但现行政策已使他们无法进入美国。

去年11月，在一名国民警卫队成员于华盛顿遭一名阿富汗男子枪击后，美国政府冻结了特别签证项目。据悉，该男子是在阿富汗塔利班重新掌权后获准入境美国的。

一名知情人士透露，许多滞留在卡塔尔多哈的阿富汗人已明确表示，不会自愿前往刚果（金）。一些人担心当地安全状况，另一些人则质疑为何要与已在美国的家人分离。

值得注意的是，美国近期已与刚果（金）达成一项协议，后者同意接收来自其他国家、面临被美国驱逐的移民。作为协议的一部分，美方将向联合国难民机构提供5000万美元援助，用于在该国开展工作。

《纽约时报》最后指出，尽管关于阿富汗人的安置讨论与这项遣返协议无关，但两者都体现了特朗普移民策略的一个显著特征——将人们转移到遥远的地方，即使这些国家存在“人权问题”或“治理争议”。

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