【文/观察者网 王一】

中美人工智能（AI）竞争持续升温，美国不专注提升自身，反而总想着背后搞小动作，试图拉清单摸底中国AI发展，找出谁是“中国AI老大”。

据香港《南华早报》4月29日报道，美国国会众议院拨款委员会28日公布了“2027财年国家安全、国务院及相关计划拨款法案草案”，首次要求美国国务院就中国的AI发展提交详细评估报告，其中包括识别“特定的AI领先者”。

根据草案，美国国务院应向国会提交一份关于中国AI发展的综合报告，内容涵盖“中国在先进AI上取得的整体进展”，其“利用独立、公开可用的基准，在实现自主研究能力以及在无人类干预情况下自我性能提升方面的进展”并与同期美国AI系统进行对比分析，“中国AI领域的领导者”以及美中两国在“AI安全、伦理考量及安全风险方面的路径差异”。

相关报告需在该草案颁布后180天内提交。报道指出，这是众议院拨款委员会首次在其外交事务拨款议程中纳入涉华AI条款。此前，同一委员会通过的《2026财年商务、司法、科学及相关机构拨款法案》已向美国国家标准与技术研究院（NIST）拨款1000万美元，要求其评估中国前沿AI模型的能力与漏洞，并测算美中在AI发展上的差距。

作为负责起草审议联邦政府年度支出法案、并为其设定具体资金规模和使用条件的核心机构，众议院拨款委员会在这份涵盖外交、对外援助和国际安全支出的草案中强调，美国在AI领域的领先地位是“国家安全和经济繁荣的关键支柱”。

当地时间4月28日，美国国会众议院拨款委员会审议“2027财年国家安全、国务院及相关计划拨款法案草案”。 视频截图

此外，该委员会还计划资助一项独立倡议，用于“制定针对外国对手在先进AI发展方面的地缘政治战略与验证框架”，将推动形成“潜在国际协议的验证机制”。不过，相关倡议没有点名具体国家。

依据美国立法流程，这一草案一旦获得众议院拨款委员会批准，将提交众议院全体审议，并与参议院版本协调统一后，送交总统签署成为法律。

这一系列动作，正值美国不断加码对华AI竞争与防范之际。近期，美方不仅在立法层面强化限制，还频繁炒作所谓中国“蒸馏”美国技术的说法。

22日，美国众议院外交事务委员会通过了20项新的出口管制措施，拟进一步限制中国获取美国技术，并阻止中国芯片制造商获得先进半导体制造设备。

美联社报道称，美国总统首席科学与技术顾问迈克尔·克拉西奥斯23日恶意渲染所谓“总部主要位于中国”的外国实体对美国先进AI系统实施“蒸馏”，并“窃取美国的专业技术与创新成果”。他还宣称，特朗普政府将联合本土AI企业识别并惩处相关行为。

就在克拉西奥斯备忘录发布当周，众议院外交事务委员会两党一致支持一项法案，拟建立识别“窃取美国AI模型核心技术特征”的外国主体，并对其实施制裁。提案发起人、密歇根州共和党众议员比尔・海曾加更直接将矛头指向中国。

类似论调也出现在部分与美国政府有合作的企业口中。今年2月，ChatGPT开发商OpenAI致信国会，呼吁警惕中国“盗用并包装美国创新成果”来发展人工智能。Anthropic则指控中国企业通过“蒸馏”其技术以迭代优化自身模型。

然而，事实上“蒸馏”本身就是AI训练中的常见技术路径，美国企业也在使用中国的AI开源成果。旧金山初创企业Anysphere近期承认，其最新产品基于中国人工智能公司月之暗面（Moonshot AI）研发的开源模型Kimi打造。

针对美方指责中国大规模“窃取”美国人工智能实验室的知识产权，中国外交部发言人郭嘉昆24日表示，美方有关说法毫无根据，是对中国人工智能产业发展成就的污蔑抹黑。中方对此坚决反对。我们敦促美方尊重事实、摒弃偏见，停止对华科技遏压，多做有利于两国科技交流与合作的事。

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