【文/观察者网 阮佳琪】

5月2日，香港《南华早报》援引分析人士观点称，随着地区局势日趋动荡，出于对特朗普执政下美国安全承诺可信度的共同担忧，日本与韩国正加紧靠拢，筹备旨在稳定双边关系的高层会谈。

“特朗普无心之举，推动日韩走近。”报道称，特朗普政府对盟友的安全承诺难以预测，其以德国、意大利、西班牙等北约国家未配合美国对伊朗军事行动为由，扬言撤出驻欧美军，这让同样部署有数万美军的日韩深感不安。两国因而有意暂时放下历史纠葛，借助高频次高层往来与穿梭外交，主动深化双边协作。

除了美方反复无常，东京国际基督教大学国际关系教授斯蒂芬·纳吉（Stephen Nagy）声称，这种突然建立的关系也“与中国、朝鲜有关”。

“日韩明白，需与美国构建三边伙伴关系，应对各类不稳定局势”，他说。

纳吉还透露，日韩两国都担心，特朗普会以两国在伊朗冲突中配合不足为由加以指责，并效仿欧洲盟友先例威胁撤军。因此，日本正极力塑造自身地区可靠合作伙伴的形象，并积极游说特朗普下月访华途中在日本停留，借机强调美日韩三方安全联盟的重要性，以及地缘政治团结的必要性。

“日韩处境与欧洲北约成员国不同，”纳吉说，“尤其是日本，正竭尽全力宣传自身是地区可靠伙伴，着力于强调现有集体安全保障对加强美国、日本和韩国的国家安全大有裨益。”

据《南华早报》报道，日韩计划举行的首轮会谈，将是由防务与外交官员参与的副部长级“2+2”对话，最早可能在下周举行；预计5月中旬，一个日本跨党派政客代表团还将出访首尔，与李在明及韩方官员会面。

另据日本时事社报道，6月底，日本防卫大臣小泉进次郎也将访韩，与韩国国防部长安圭伯举行会晤。两人2月已在日本会面，确认将通过一系列互访深化国家安全合作。

东京上智大学政治学教授安野正士表示，李在明去年就任韩国总统后，采取了较为温和的对日路线，促成了两国间“穿梭外交”的恢复。

“因李在明此前诸多涉日言论，日本国内起初普遍预期双边关系会恶化，”他说，“但他（上任后）采取了更为缓和的立场，这在东京广受认可。”

安野引用了小布什政府时期国家安全委员会官员车维德（Victor Cha）的说法。这名美籍韩裔政治学家曾称，东亚和平时期，日韩往往“争执不休”；而威胁显现时，两国便会携手合作。

“很明显，东亚的安全局势并不乐观……部分源于本届美国政府贡献的不确定性，因此日韩正相互靠拢，互为补充”，安野说。

纳吉预计，日韩部长将讨论情报共享、先进技术所需的关键矿产供应、对朝制裁，以及针对朝鲜半岛和台湾海峡潜在危机的应急响应。

他认为，尽管双方在“慰安妇”问题和独岛主权（日方称“竹岛”）议题上仍存在长期争议，但在当前形势下，双方会将这些问题视为程序性议题。

“议程上将有很多对双方都至关重要的问题，优先事项是采取积极措施，优先考虑稳定和安全。”纳吉说。

值得警惕的是，就在日韩加紧走近的同一时间，日本首相高市早苗于5月1日开启为期三天的越南之行。期间，她在河内一所高校发表演讲，宣布对前首相安倍晋三提出的所谓“自由开放的印度太平洋构想”（FOIP） 进行版本升级，意图在国际格局加速演变的当下，为这一战略赋予新的内涵与布局。

上海外国语大学东方语学院副教授冯超向观察者网分析称，从安倍晋三到高市早苗，FOIP看似是战略迭代升级，实则是日本多重焦虑的集中外露：既担忧美国盟友的安全承诺难以依靠，又忌惮中国快速崛起，更唯恐自身在东南亚地区的话语权与影响力被逐步弱化。整套战略布局带有浓厚的自救色彩。但日本同时做政治和安全文章，其国力根本支撑不了这种野心。

今年恰逢安倍晋三提出FOIP构想十周年，高市宣称，升级后的新版构想将聚焦三大领域：其一，围绕能源及关键战略资源构建更具韧性的供应链体系，同步推进人工智能技术研发，完善海底光缆等跨境基础设施建设；其二，依托政企协同与规则共建共享，挖掘区域经济增长新机遇；其三，深化安全领域联动合作，维护区域整体和平与局势稳定。

这其中暗藏祸心。按照高市早苗的说法，在新版FOIP中，日本将通过所谓“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，向理念相近的国家提供防务装备与能力建设支持。

OSA于2023年4月设立，是战后日本首个可直接对外输送军事装备的安全援助机制。尽管在法理上， OSA依托“防卫装备转移三原则”运作，但其本质仍是日本突破和平宪法约束、向外拓展军事影响力的重要工具。

中国《解放日报》分析认为，高市早苗这种“高层访问加武器出口”的组合，暴露出日本试图通过军事援助来绑定地区国家、拓展军事存在的野心。

4月29日，中国外交部在回应高市访越安排时就已指出，日方打着“自由开放”的幌子，实际上做的却是挑动阵营对抗、打造“小圈子”。这种做法与地区国家和国际社会求和平、谋发展、促合作的共同愿景背道而驰，不得人心。

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