【文/观察者网 王一】

美国总统特朗普仍没有放弃他对格陵兰岛的野心。据英国广播公司（BBC）5月12日报道，多名知情官员透露，美国一直定期与丹麦举行谈判，讨论扩大美军在格陵兰岛的军事存在，相关磋商近期已取得进展。

报道称，美国正寻求在格陵兰岛南部新建3处军事基地，并要求将其正式划为“美国主权领土”。美方还冠冕堂皇地找好了借口，宣称这些基地的主要任务是监视俄罗斯和中国在北大西洋的海上活动，重点覆盖格陵兰、冰岛与英国之间的“GIUK缺口”，即连接北大西洋与北冰洋航道的关键战略水域。

知情人士称，目前双方尚未正式达成协议，最终基地数量仍可能调整。其中一处很可能就设在格陵兰岛纳尔萨克镇上，这里曾是美军旧基地所在地，且拥有现成的小型机场设施。

分析人士指出，其余基地大概率也会优先选址在已有港口或机场基础设施的地点，以降低建设成本并加快部署速度。

白宫证实，美国政府正与丹麦和格陵兰方面展开高级别会谈，但拒绝透露具体细节。一名白宫官员告诉BBC，美方对会谈进展感到“非常乐观”，认为谈判正朝着正确的方向推进。

丹麦此前就表态说，愿就在格陵兰岛增设军事基地一事与美国进行讨论。丹麦外交部也承认，正在与美国进行磋商，“目前与美国存在一条持续推进的外交渠道”，但不便透露更多细节。

格陵兰方面曾明确表示反对，称主权问题是“不可逾越的红线”。

特朗普2025年初重返白宫后，多次放话说美国要“接管”格陵兰岛，“以防止俄罗斯或中国控制这一地区”，他还拒绝排除动用武力实现这一目标的可能性。这些言论迅速引发外交风波，丹麦和北约均公开反对任何“夺取格陵兰”的说法。

今年1月，特朗普接受外媒采访再次谈及美国要“接管”格陵兰岛。 视频截图

今年4月，特朗普再次明确表示自己并未放弃控制格陵兰岛的想法。他在一场记者会上对北约拒绝加入美国和以色列针对伊朗的战争感到愤怒，抨击北约是“一只纸老虎”，并称“说实话，这一切都是从格陵兰开始的，我们想要格陵兰，他们不愿意给我们。于是我说，拜拜。”

但在幕后的谈判中，美国官员没有再提及“接管格陵兰”之类的话。BBC称，近几个月，美丹两国一直在积极推动达成协议。这些谈判由美国的一个小型工作组负责，由于特朗普政府近来主要的精力都被伊朗战争占据，相关磋商得以在较低曝光的情况下持续推进。

美军北方司令部司令格雷戈里·吉洛特今年3月在国会听证会上，曾笼统提及美国寻求在格陵兰增设基地。但接近谈判的人士透露，实际上美国与丹麦已进行了多轮高级别会晤。

据报道，这场敏感的外交行动由美国国务院高级官员迈克尔·尼德姆主导，其任务是在满足特朗普要求的同时，避免触碰丹麦在领土主权问题上的“红线”。一名熟悉谈判的外交人士称，特朗普政府在幕后“以非常专业的态度处理此事”。

多名消息人士披露，自今年1月中旬以来，双方团队至少已举行5次会谈。尼德姆通常会带领一到两名来自美国国务院或国家安全委员会的官员参加。丹麦驻美国大使耶斯佩尔·默勒·瑟伦森、格陵兰驻华盛顿最高外交代表雅各布·伊斯博塞特森则分别代表丹麦和格陵兰方面参与磋商。

值得注意的是，特朗普此前高调任命的格陵兰岛问题特使、路易斯安那州共和党籍州长杰夫·兰德里实际上几乎未参与整个外交进程。多名消息人士称，兰德里几乎被排除在外，他更像是负责对外喊口号的“啦啦队队长”，试图营造美国“能靠武力夺取格陵兰岛作为安全资产”的氛围，但实际从未参加过任何正式会谈。

美国目前在格陵兰仅保留一处军事基地，即位于西北部的皮图菲克太空基地，但该基地主要负责为北美防空司令部执行导弹监测任务，并不具备海上监视能力。在冷战高峰时期，美军曾在当地拥有约17处军事设施。

英媒称，美丹正试图在1951年签署的一项安全协议框架下达成折中方案。根据该协议，美国在格陵兰拥有较大军事行动空间，但任何扩张仍需获得丹麦政府批准。北极安全专家表示，丹麦长期以来一直支持美国在格陵兰的军事行动，且历史上从未拒绝过美方扩大军事存在的请求。

但对于特朗普政府先威胁、后谈判的做法，一些现任和前任美国官员以及北极安全专家颇有微词。他们批评说，美国政府原本完全可以通过正常外交渠道推进其在格陵兰的利益，却偏偏选择以威胁盟友的方式制造危机。

一名美国前高级国防官员质疑道：“一件本来完全可以谈判解决的事情，为何非要用军事威胁甚至入侵去施压盟友呢？”

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