【文/观察者网 王一】

“中国汽车在美国的突破。”6月2日，美媒彭博社如此形容特朗普政府日前向沃尔沃汽车集团给予豁免，允许其继续在美进口并销售中国网联汽车的消息。

报道认为，这一“出人意料的决定”不仅给沃尔沃喘息之机，也为其他中资控股的车企和中国车企进入美国市场铺平了道路。

近年来，随着中国汽车产业的迅速崛起，美国政府不断加码限制，企图将中国汽车挡在美国市场外。拜登政府对此设置了两大障碍：一是高达100%的进口关税；二是以所谓“国家安全”为由，对由中国企业开发或维护的软件和硬件系统实施的禁令。

沃尔沃是瑞典汽车品牌，但其大股东为中国吉利控股集团，因此受到相关规定的限制。但上周，该公司宣布，他们已从美国政府处得到豁免。

在彭博社看来，这一豁免不仅使沃尔沃得以规避后一项禁令，也为其母公司吉利未来寻求类似待遇树立了一个重要先例，更让其他中国车企看到了绕过美国立法者设置的障碍的新途径。

目前，沃尔沃在南卡罗来纳州工厂生产EX90和Polestar 3两款SUV，两款车型采用相似的平台架构。美媒称，随着网联汽车限制部分松动，未来吉利完全有理由主张旗下其他车型使用的是相同的软件、硬件和技术平台，从而申请类似豁免。

沃尔沃总裁兼首席执行官汉肯·塞缪尔森4月曾表示，南卡罗来纳州的工厂拥有进一步扩产的能力，可以用来生产吉利汽车。

沃尔沃南卡罗来纳州工厂 沃尔沃网站

艾睿铂亚太区汽车及工业品咨询业务负责人、合伙人兼董事总经理戴加辉（Stephen Dyer）认为，沃尔沃的案例也为其他中国车企提供了借鉴，企业可以通过设立与中国母公司相对独立的实体，或接受技术审查等方式，来满足美国监管部门提出的所谓国家安全要求。

在这方面，TikTok的经历被认为具有参考价值。今年1月，TikTok宣布成立一家合资企业，从而得以继续在美国运营。分析称，中国车企未来也可能通过类似的模式，在美国建立中国资本持股较低甚至不持股的新公司，对中国技术进行本地化开发和运营，以满足美国的监管要求。

更重要的是，美国消费者对中国汽车的兴趣也在持续上升。咨询公司Dave Cantin Group去年夏天就已发现，对于平均售价接近5万美元的新车，美国民众对价格更具竞争力的中国汽车表现出浓厚的兴趣。

考克斯汽车公司（Cox Automotive）今年2月发布的调查显示，接近40%的美国驾驶者表示，他们“极有可能”或“非常有可能”考虑购买中国品牌汽车。在更加注重性价比的Z世代消费者群体中，这一比例高达69%。

特朗普政府并未公开解释此次向沃尔沃授予豁免的具体原因。但报道指出，该公司南卡罗来纳州工厂累计投资已达到13亿美元，并创造了约2000个就业岗位，这些都是难以忽视的现实因素。特朗普此前曾表示，欢迎中国企业赴美建厂并雇佣美国工人。

但这一立场与国会存在明显分歧，近期美国议员接连提出了多项限制中国汽车的提案。

密歇根州民主党众议员黛比·丁格尔和众议院中国问题特别委员会主席、共和党议员约翰·穆勒纳尔5月提出的法案，拟将现有网联汽车禁令正式写入法律，以避免未来的美国政府轻易调整政策。

密歇根州民主党参议员埃莉萨·斯洛特金、俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺正联合推动一项两党法案，拟以所谓“数据安全”担忧为由，禁止生产、进口、销售或转售与中国及其他“外国对手国家”有关联的联网汽车、软件及硬件产品。

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）5月底报道，美国众议院能源与商业委员会主席、肯塔基州共和党众议员布雷特·格思里正发起新法案，旨在限制中国企业在美国汽车市场的参与。

尽管如此，彭博社称，正如TikTok案所显示的那样，即使是最棘手的法律或政治纠纷，只要商业利益足够大，也能得到解决。如今，先例已然确立，他们将全力以赴地抓住这一机遇。

对于美国打压中国汽车的行径，中国外交部此前表示，美方把经贸问题政治化的做法，只会阻碍美国汽车产业的发展。我们敦促美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，停止泛化国家安全概念，停止歧视打压中国企业，切实维护开放、公平、非歧视的营商环境。

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