中评社香港5月22日电  5月20日上午，马英九宣誓就职，正式启动其第二个、也是最后一个“总统”任期。四年前意气奋发的小马哥开始了“负笈老马”的新征程。然而，在520就职之前，甚至就职当日台湾岛内掀起的一股“倒马风”也预示了马英九这最后一里路注定不好走。

最新一期的英国《经济学人》杂志就刊文称，未来四年，推广和深化ECFA将是马英九执政的“救命稻草”。甚至于，马英九能否将ECFA类似的贸易协定拓展到其它国家和地区将成为评判其最后一个任期是否成功的重要标准。而改善与国民党内部的交流和沟通，也是马英九应该注意的问题。

文章称，在马英九的第一个任期内，他最大的功绩就是两岸关系取得了“历史性的缓和”。首先，中国大陆同意暂停与台湾的“外交拉锯战”。在经济交流方面，两岸签订了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）。两岸关系进入了自1949年以来的最好阶段。文章称，马英九可以说是这一局面的“缔造者”。

然而，在台湾内部，仍然有舆论对两岸关系过分亲密“心存疑虑”。中国大陆一直强调台湾是中国的一部份，并没有承诺放弃使用武力。所以，为了平衡双方的力量，即使是像马英九这样与大陆友好的台湾领导人也把不断扩展台湾的国际空间视为当务之急。

一方面，马英九在向对其怀有疑虑的民众推广ECFA理念时不断强调，ECFA不会将步入民主社会不久的台湾草率地“推入”大陆的怀抱。另一方面，他也表示，同大陆签定ECFA将会鼓励其它国家同台湾达成类似的贸易协定。

文章称，很明显，能否将ECFA类似的贸易协定拓展到更多的国家和地区将成为马英九第二个也是最后一个任期是否成功的评判标准。

文章称，马英九对拓展自由贸易协定的热衷不仅是为了台湾的国际空间。过去，中国大陆一直反对台湾同其它国家签定类似的协议，这也在某种程度上阻碍了台湾经济的快速发展。在2008－2009年的全球金融危机中，台湾脆弱的经济遭到了严重的损害。由于赖以生存的对外贸易量锐减，台湾经济的增速大幅减缓。现在，尽管全球经济有所恢复，但台湾仍然缺少像韩国那样的经济动力——韩国签署了一系列自由贸易协议（FTAS），为本国经济的恢复和发展带来了新的生机。

马英九曾承诺，改善两岸关系将给台湾带来更多的地区贸易协定，两年后这一战略开始显现成效。文章称，台湾方面目前正在与新加坡洽谈贸易协定的事宜，而这样的“外交突破”在主张台独的陈水扁时代是完全不可想像的。如果明年台湾同新加坡的贸易协定可以谈妥，这将成为其它有兴趣的国家的参照标准。目前，台湾与新西兰的谈判马上就要展开，而印度和印度尼西亚也表示会认真考虑同台湾洽谈类似的贸易协定。

同样，恢复与美国的贸易对话也是马英九的另一项要务，该对话五年前因美国进口牛肉问题而暂停。马英九希望台湾可以加入由美国支持的新兴自由贸易组织——跨太平洋伙伴关系协议（TPP）。毫无疑问，韩国同美国和欧盟签署的一系列自由贸易协定让台湾的紧迫感更加地强烈了。马英九表示，仅仅是韩国拿下的美国订单就将使台湾每年的出口额损失33亿美元，以及5700个工作岗位。而中日韩三国在5月13日展开的有关建立自贸区的对话更给了台湾一个强烈的警告。

文章称，在马英九的第二个任期里，台湾应该继续加强与大陆的经济联系，展开更深入广泛的ECFA对话。在两岸经贸协议中相对容易的部份达成后，马英九将面临更艰难的工作——在两年内通过协商降低台湾与大陆的数万种商品的关税，以达到两岸商品贸易的自由化。而ECFA协议里规定的由政府资助的贸易促进机构，不久也将成为台湾在大陆设立的第一个政府相关机构。同时，马英九也希望实现服务贸易自由化，并签署有关投资保护和争议解决的协定。

不过，马英九要想在第二个任期内“施展抱负”，仍然面临许多的压力和反对。文章称，在台湾内部，反对马英九的势力不仅来自台独支持者，还有普通民众，甚至是国民党内部同志。马英九推动的含瘦肉精的美牛进口合法化已经在台湾引起轩然大波，批评声纷至沓来。许多台湾民众拒绝相信政府对于美牛安全的承诺。然而，解决美牛问题却是重启与美国自由贸易对话的先决条件。马英九称，能否同美国恢复自由贸易对话将影响到台湾的国际竞争力。在近期爆发的一系列激烈的抗议中，上万名农民通过向防暴警察投掷猪粪和臭鸡蛋来表达不满和愤怒。

同时，马英九与“立法院”沟通不良，甚至意见相左的现象也越发严重。例如，在四月份民进党提出的禁止美牛进口议案中，一些国民党的“立委”缺席投票，甚至投了弃权票。最后，这一项对马英九至关重要的计划仅以一票优势得以保全。五月初，国民党“立委”又拒绝将马英九提议的资本得利税计划列入立法议程。而在这之前，马英九曾极力劝说，并表示这一计划将有利于社会更加公平。台湾著名专栏作家江春南（Antonio Chiang）称，最近有国民党高层甚至表示需要通过看报纸才能知道马英九的计划。

第二任期刚刚启动的马英牛已经遭遇到了来自党内党外许多批评甚至反对的声音。
图为：台联“反诈骗、要罢免”游行，在“总统府”隔壁释放写着“马英九滚蛋”的汽球。

文章称，所有的这些都将会给马英九带来一定的困扰。在众多对马英九的批评，也包括来自国民党内部的批评中，许多意见都认为他没有给民众做出足够的解释。而近期释放台独信号看似趋缓的民进党，则更多地在渲染这些不满情绪。文章称，对马英九来说，艰难的工作才刚刚开始。

台“陆委会”:现阶段台当局以ECFA后续协商优先

据台湾媒体报道，台“行政院陆委会主委”赖幸媛昨天表示，支持两岸互设办事处，但现阶段台当局仍以两岸经济合作框架协议（ECFA）后续协商为优先任务。

据报道，马英九在18日出席海基会新大楼落成典礼时表示，支持海协会与海基会互设办事处，“陆委会”也就现有两岸相关“法律”检讨修正。

赖幸媛说，“陆委会”支持两岸互设办事处议题，经过两岸4年多来发展制度化协商所建立的基础，可以在这方面努力。

但赖幸媛说，目前台当局会先以ECFA后续协商为优先，两岸互设办事处议题会持续努力推动，过程中也会聆听民意，会与“立法院”做充分沟通，但没有缺省时间表，努力在马英九任内完成。

海基会副董事长高孔廉说，两岸双方有意愿互设办事处，马英九也做出指示，接下来工作就是“陆委会”要根据“两岸人民关系条例”第6条的规定，设立互设办事处的“法源”。

此外，赖幸媛也表示，过去4年“陆委会”一直持续对两岸相关“法律”条文检讨修正，这会期“陆委会”也送出不少修正案，但目前仍未付委。