香港特首梁振英今天发表上任以来的第三份《施政报告》，报告中推行优化措施更积极招揽外来的人才和专才，而被称为“投资移民”的资本投资者移民香港地区的计划，从1月15日起暂停。

这一举措出乎外界意料，目前，香港投资移民申请的90%来自内地，这意味着，内地富人海外移民的目的地暂时又少了一个。此前，外界广泛认为，香港特区政府将提高投资者移民计划的门槛，并未料到这一计划会被冻结。

近年，内地和香港民间矛盾有所激化，香港社会歧视内地新移民和内地游客的问题也日益严重。据香港《东方日报》1月12日报道，针对近年部分内地新移民不适应香港生活的状况，公安部正计划推出“返回机制”，让他们放弃香港身份证，重新申请内地户籍，“双非儿童”也将受惠。内地新移民都是香港人口增长的主要动力，每年平均有超4万名内地人移民香港。此前，中央也对香港考虑削减自由行的计划做出正面回应。

香港特区政府于2003年10月推出投资移民计划，当时只需650万港元投资香港地区房地产或合资格的金融产品，就可以申请。鉴于不少申请人将资金投资在房地产，这一投资移民计划因此被视为香港高楼价的“推手”之一。为响应香港社会要求，在2010年10月后，香港特却政府暂时将房地产从投资计划中剔除，并将投资门槛调高至1000万港元。

根据中国与全球化研究中心2013年发布的《中国国际移民报告(2012)》，近在咫尺的香港一直是内地移民首选地区。分析认为，中国正在经历以富裕阶层和精英阶层为主力的第三次移民潮。香港由于文化相近，税率相对低，没有外汇管制，同时有稳定的金融体制，因此，即使成本较高，仍最受内地移民的亲睐。

香港此次突然“暂停”资本投资者入境计划，确实让外界大吃一惊。

根据香港入境处最新数据，”资本投资者入境计划”政策规定，申请人投资1000万港元以上到指定的获许投资资产类别，即可携同受养人（即配偶及十八岁以下未婚及受养的子女）投资移民香港，维持投资7年，即可撤回投资，同时申请香港永久性居民身份证。

不少内地人为求得到“港人”身份，并不介意在港投资1000万港元或以上，单在2013年，投资移民申请人数再创历来新高，全年共有逾9.2万人申请，较2012年增逾40%，投资额近375亿港元。

截至2014年9月30日，总共有40392人申请香港资本投资者计划，其中来自中国内地的申请有36344，即90%为内地人，而这其中又有90%只要身份但并没有到香港，并非所有移民都能适应当地生活。

自从投资移民计划推出以来，总共为香港地区吸引约2058.1亿港元的资金。2013年，香港更成为全球最大的投资移民输入地，并为香港地区引入922.7亿元投资资金。

对于香港暂停投资移民的消息，有投资移民中介在接受《第一财经日报》采访时称，消息太意外，“还没有时间消化”。前几天，这家中介还在发布资本投资者入境计划可能将投资门槛由1000万港元提升至1500万港元的信息。

此外，加拿大、美国、澳大利亚等各主流移民国去年开始相继收紧移民政策，包括推出提高投资门槛的措施。相对之下，香港投资移民可能会更加“抢手”。

未来“土豪们”需要投资移民香港地区，可以考虑在“一般就业政策”下，有清晰列明投资类别申请人的相关考虑因素。

根据梁振英14日在立法会发表2015年的题为《重法治 掌机遇 作抉择 推进民主 发展经济 改善民生》的施政报告，在培育本地人力方面，香港将一方面为年青一代创造更多元化和具前景的就业机会，另一方面提供多元的学习、培训及发展机会。

梁振英说，教育局辖下的推广职业教育专责小组正积极研究进一步推广职业教育为具吸引力的多元途径，并会在今年年中提交建议。

谈及吸引外来人才，梁振英表示推行优化措施更积极招揽外来的人才和专才。具体计划如下：

1、推行试验计划，吸引已移居海外的中国籍香港永久性居民的第二代回港发展；

2、放宽“一般就业政策”、“输入内地人才计划”及“优秀人才入境计划”下的逗留安排，鼓励人才及企业家来港及留港发展；

3、调整“优秀人才入境计划”下的综合计分制，吸纳更多拥有优秀教育背景或国际工作经验的年轻人才来港发展；

4、在“一般就业政策”下，清晰列明投资类别申请人的相关考虑因素，以吸引更多海外企业家来港发展业务，并于明日起暂停推行“资本投资者入境计划”；

5、参照外国的做法，研究制订人才清单的可行性，以更有效及聚焦吸引高质素人才，配合香港经济高增值及多元化发展。