据中国日报网13日消息，新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔近日接受《中国日报》专访，对新疆维吾尔自治区成立60周年，依法治疆，促进各民族交流与融合等问题回答记者提问。谈到建立各民族嵌入式社会结构这一问题时，雪克来提·扎克尔表示，将推进有条件的中小学实行民汉合校和混班教学。

以下为采访实录：

中国日报：2015年是新疆维吾尔自治区成立60周年，60年来特别是中央新疆工作座谈会以来新疆老百姓的生活发生了什么样的变化？

雪克来提·扎克尔：上个世纪50年代，各族群众憧憬“楼上楼下、电灯电话”的美好生活，60年过去，新疆与全国一样，从消除贫困到解决温饱，现在正走在全面建成小康社会的康庄大道上。可以说，自治区成立以来的60年，是新疆各族群众团结奋斗的60年，也是各族群众生活水平不断改善的60年。特别是2010年、2014年中央两次召开新疆工作座谈会以来，在中央的亲切关怀、对口援疆省市和国家部委的大力支持下，我们坚持民生优先、基层重要，连续5年开展“民生建设年”活动，每年公共财政收入用于民生支出的比例占到70%以上，在民生建设上花费了很大气力，实施了一大批群众看得见、摸得着、感受真切的民生项目，各族群众生活发生了实实在在的变化。

新疆维吾尔族自治区主席雪克来提·扎克尔

从收入看，这几年是新疆各族群众收入增长最快的时期，去年新疆城镇居民人均可支配收入达到21881元，比2009年增加了1倍多，增长速度在全国的排位从2009年的倒数第二跃居全国第一；农村居民人均纯收入达到8114元，比2009年增加了近1倍。随着收入的快速增加，消费水平显著提高，我区城乡居民吃穿住行发生了很大变化，小汽车、电脑、智能手机都进入寻常百姓的家中。

从住房状况看，在城镇，我们累计开工建设城镇保障性住房139.87万套，累计解决了82.27万户城镇中低收入居民的住房困难；在农村，我们累计完成安居富民工程123.27万户，480多万农牧民喜迁新居。城乡居民人均住房面积分别达到30.9和20.7平方米，比2009年分别增加3.7和2.3平方米。老百姓对此感触非常真切，特别是对于南疆地区一些过去住柳芭子房、坐驴车踏沙行的维吾尔族乡亲来说，住房的变化连他们自己都有些吃惊，以至于一些老人在住进砖房后很长时间都不适应。

从出行条件看，这几年是自治区成立以来交通建设力度最大的时期，也是各族群众感受出行便利最明显的时期。高速公路总里程从2009年的838公里增加到去年的4312公里，增长了4倍多；铁路总里程从3837公里增加到5760公里，增加了1923公里。特别是去年兰新高铁建成投运，标志着新疆正式步入了高铁时代。从乌鲁木齐到北京运行时间从两天缩短到12小时，实现了“夕发朝至”。同时，农村公路总里程达11.3万公里，乡镇通畅率98.8%，让450.6万农牧民从中受益。

从城乡面貌看，有一句顺口溜形容过去的新疆是“四处无人烟，风吹石头跑”，可以想象当时新疆的荒凉。这些年来，特别是2010年以来，我们加快改善城乡基础设施条件的步伐，大中小城市高楼林立、霓虹闪烁，城镇居民享受着现代化的城市生活；农村水、电、路、气条件大幅改善，特别是南疆一些边远农村，住上抗震房、走上柏油路、看上数字电视、用上清洁、便宜的天然气。

这些都是我区各族群众感受最为直接的方面，除此之外，我们持续加大就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的投入力度，各族群众获得比过去更多的就业机会、更加充足的教育资源、更加完善的医疗服务和社会保障，精神面貌发生了很大变化，建设美好家园的信心更足了。

中国日报：您今年一月当选为自治区主席，新疆各族人民对您的期望很高，未来政府工作的方向是什么？新疆的发展将如何让广大人民，特别是少数民族百姓受益？

雪克来提·扎克尔：今年1月24日，我在自治区十二届人大第三次会议上当选为自治区主席，我感到使命光荣、责任重大。

这些年来，党中央、国务院给予新疆特殊关怀、特殊支持，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央十分关心新疆工作，作出了一系列重大部署，指引我们团结带领全区各族群众攻坚克难、锐意进取，经济社会长足进步，天山南北形成了思稳定、盼发展、谋富裕、促和谐的良好局面。但是，新疆地处边远、发展相对滞后，改革发展任务十分艰巨。同时，受国际反恐形势严峻和周边形势复杂的影响，新疆不稳定因素依然存在，尤其表现为“三股势力”以宗教极端为基础、以暴力恐怖活动为主要手段、以民族分裂为最终目的，大肆策划实施分裂活动，严重影响新疆社会稳定和长治久安。

在新的形势下，党中央确定全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为我们做好新疆工作提供了遵循、指明了方向。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们要按照“四个全面”的要求，贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，紧紧围绕推进新疆社会稳定和长治久安这个着眼点、着力点，把反恐维稳作为当前等不得的首要任务，以果断有力的措施推进反恐维稳专项斗争，坚决维护国家安全和统一、坚决维护各族群众的根本利益。同时，我们要抓住中央把新疆确定为丝绸之路经济带核心区的重大机遇，加大改革开放的力度和步伐，特别是要进一步简政放权，实施好行政审批制度改革等一系列关系新疆经济社会发展活力、动力，关系各族群众切身利益的改革举措，努力建设法治政府、责任政府、服务政府，进一步保障和改善民生，让各族群众感受到公平正义、共享改革发展带来的好处。

中国日报：新疆提出了“三个坚决”的目标，在“三期叠加”的大环境下，新疆将如何实现这个目标？全国人大常委会已经开始审议《反恐法》（草案），并且2015年依法治疆是自治区工作的重点，新疆将如何有效地通过法律手段遏制宗教极端和暴力恐怖的蔓延？

雪克来提·扎克尔：当前，新疆反恐斗争形势严峻复杂，“三期叠加”的特殊形势，决定了要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，我们将始终把社会稳定和长治久安作为着眼点、着力点，各项工作都围绕这个着眼点和着力点来规划、布局和推动；要继续保持主动出击、严打高压态势，牢牢把反恐维稳主动权；坚持“打击的一手硬、教育疏导的一手也要硬”，用好“五把钥匙”，深入推进“去极端化”，坚决占领意识形态阵地；强化基层基础，加强干部作风建设，做好促进民族团结、宗教和谐工作，打牢社会稳定的根基，全力确保“三个坚决”，确保新疆社会政治大局稳定，以优异成绩迎接自治区成立60周年。

新疆区情复杂特殊，暴恐活动和宗教极端是影响新疆稳定的现实危害，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，依法打击暴恐、坚决遏制宗教极端思想的影响，对于新疆社会稳定和长治久安具有特殊重要的意义。必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，必须坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，必须强化法律面前人人平等的理念，坚持依法治疆和以德治疆相结合。要加快制定促进民族团结进步条例，完善宗教事务管理法规，研究制定反恐怖法律实施细则，加强“去极端化”、互联网管控、打击暴恐音视频等方面立法工作；始终保持严打高压态势，依法打击分裂国家、暴力恐怖和宗教极端犯罪活动；依法加强宗教人士、宗教活动、宗教活动场所管理，依法开展“三非”整治；依法维护和促进民族团结，促进各民族交往交流交融，进一步发展和巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

中国日报：中央出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，其中提及不能简单把纠纷上升为民族问题，这一点在民族地区百姓中反响格外强烈，新疆将如何避免出现此类现象？《意见》还指出要促进各民族的交流与融合，新疆在这方面有何具体举措？这对新疆有何意义？

雪克来提·扎克尔：习近平总书记指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。新疆的民族工作在全国具有特殊重要的地位和作用，做好新疆民族工作，必须在中央民族工作会议精神指引下，立足新疆民族工作实际，围绕社会稳定和长治久安总目标，狠抓各项工作落实，把民族工作的大政方针转化为民族团结的实际成效。必须在依法治疆的框架下做好新疆民族工作。强化法律面前人人平等的理念，坚持依法保障各族群众生命财产安全，平等保护各族群众合法权益。增强各族群众的国家观念、公民意识和法治自觉，任何组织和个人都必须严格依法行使权力或权利、履行职责和义务，不管哪个民族、不管信仰何种宗教，都必须严格遵循宪法法律，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道表达和解决。依法保障和促进民族团结。加快制定促进民族团结进步条例，机关、企事业单位、学校等要建立维护民族团结的机制，乡村、社区、宗教活动场所等要制定维护民族团结的乡规民约。依法保障各民族交往交流交融，加快建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件和法治环境。严格区分不同性质矛盾和问题，严厉打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为。

当前摆在我们面前的重要任务，就是加强各民族交往交流交融，做好化解民族隔阂、促进民族团结工作。当前我们主要抓了以下几方面工作：一是促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。比如建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境；推进有条件的中小学实行民汉合校、混班教学；有序扩大少数民族群众到内地接受教育、就业等。二是坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。坚持民族团结教育从青少年抓起，大力表彰民族团结先进单位和先进个人，加快制定促进民族团结进步条例。广泛开展交朋友、结对子活动，使各民族从小生活在一起，学习在一起，工作在一起，促进思想上贴近、生活上融入。

中国日报：习近平总书记提出的丝绸之路经济带构想已经初见雏形，新疆作为核心区将如何把握住机会扩大进出口贸易和吸引投资？

雪克来提·扎克尔：习近平总书记提出共建丝绸之路经济带战略构想，是促进全球经济繁荣的战略举措，将对世界经济版图产生重要影响。特别是对于维护国家战略安全和促进区域经济合作、拓展我国战略发展空间、保障我国能源资源的战略安全、加快我国经济转型升级和产业结构调整意义十分重大。对于新疆来讲，这是重大战略机遇，有利于发挥新疆地缘和人文等独特优势，吸引各类资本参与新疆经济发展、基础设施建设和资源开发利用，积极承接东部产业转移，加快优势资源转换进程，促进我区更好更快发展，提升对内对外开放水平。

在今年自治区政府工作报告中，我们明确把“开创丝绸之路经济带核心区建设新局面”作为今年的重点工作之一，其中强化招商引资，推动产业合作，是一项重要举措，明确提出要支持内地企业依托我区发展对外贸易、境外投资、服务贸易、工程承包和劳务合作。我们将按照国家“一带一路”战略规划，进一步争取中央政策支持，启动实施一批对核心区建设全局具有引领作用的重大基础设施和产业发展项目。特别是在政策、资金、人才和体制机制改革等方面向霍尔果斯、喀什经济开发区等重点区域倾斜，在降低通关费用上抓紧推进实现突破，用好亚欧博览会这一国家级经贸合作平台，开展包括政府间和企业间等多层次的交流合作。我相信，在中央的大力支持下，在我们的不懈努力下，新疆丝绸之路核心区必将呈现美好灿烂的前景，为国内外客商提供投资兴业的良好机遇。这里，我也诚挚邀请国内外客商来新疆走一走、看一看，我们将竭诚服务，以“审批事项最少、效率最高、服务最优”确保新疆成为您的投资热土。

（记者 崔佳）