美4前国防部长警告台湾新政府:勿让美两难
来源:观察者网
2016-01-15 13:08
前不久,美国宣布新一轮对台湾军售,不介入岛内选举论调不攻自破。“大选”前夕,美国步调越发加快。日前,美国国务院宣布派出现任与前任常务副国务卿分别赴陆登台,此举引发外界高度关注。美国四位前任国防部长也轮番对台海关系发话,称两岸稳定最符合美国利益,警告台湾新政府不要让美国在“是否出兵问题上”为难。英美媒体也对台湾选举非常关注,担心台湾成为中美关心新燃点。
美国务卿分别赴陆登台
据中评社14日报道,美国国务院14日宣布,美国常务副国务卿布林肯(Antony Blinken)14至21日将访问日本、缅甸、韩国与中国大陆,布林肯抵达北京的时间是在台湾“大选”之后。
美国国务院透露,在北京期间,布林肯将与外交部常务副部长张业遂会面,举行第二次临时战略安全对话,讨论针朝鲜半岛核问题。此外,布林肯也将与中方讨论广泛的其它区域和全球问题,还将会见国台办主任张志军。
布林肯
据了解,这是布林肯过去11个月以来,第三次访问东北亚地区。布林肯是美国处理两岸事务的主管高官。张志军去年8月中旬访问华盛顿时曾与布林肯会谈。国、民两党主席朱立伦和蔡英文去年11月和6月访美期间,也分别见到了布林肯。
外交部发言人洪磊14日也证实,经中美双方商定,布林肯将于1月20日至21日与外交部副部长张业遂共同主持中美战略安全对话会间会。
美国高官与国台办主任在台湾“大选”后第一时间会见,并与中方举行临时战略安全对话。此举前所未有,引发高度关注。
现任副国务卿前往大陆,前副国务卿赶赴台湾。
据“中央社”14日报道,多位华盛顿政界人士证实,美国国务院前常务副国务卿伯恩斯(William Burns)将在“大选”后来台。伯恩斯担任副国务卿期间,稳坐谈判第一把交椅,外交经历长达33年,此番举动引起高度关注。2014年伯恩斯卸任,目前担任卡内基国际和平基金会(CEIP)会长一职。
伯恩斯
访台期间,伯恩斯将于“总统”马英九、朱立伦、蔡英文举行会晤,届时将向新当选“总统”传递美方信息,还会讨论选后政情与两岸局势。
“中央社”分析称,伯恩斯虽为民间人士,但受美方之托衔命来台,形同高层特使。美国分别派出现任与前任副国务卿前往北京与台北,显示美国已启动维系两岸关系稳定的高层沟通机制。
此外,民进党秘书长吴钊燮也将于选后前往美国停留5天,预料将与美方高层会晤。
美前国防部长:莫让美国为难
“大选”前夕,美国智库“美中关系全国委员会”(NCUSCR)突然召集4位前国防部长畅谈中美关系,其中台海问题最为引人注目。
据中国时报1月13日报道,“美中关系全国委员会”11日邀请布朗(Harold Brown)、佩里(William Perry)、科恩(William Cohen)、哈格尔(Chuck Hagel)4位前国防部长讨论中美关系,议题包括台海两岸、韩国、东海与南海等。
布朗
哈格尔表示,美国对盟友有诸多责任,也要发挥领导作用协助各方共度困难,“避免因为误判或强制推动而产生冲突……台湾问题就是其中之一”。他强调,两岸关系这几年进展良好,他希望选后的新政府不要放掉这样的成果,并“朝着他们需要达成的正确协议的方向取得进展”,以符合两岸及区域利益,也免得美国必须在“是否为台湾出兵”一事上为难。
哈格尔
96台海危机时担任国防部长的佩里表示,冷战年代,美、苏两个核武大国间“相互保证毁灭”(Mutual Assured Destruction),如今台海两岸如果兵戎相见,会“相互保证经济毁灭”(Mutual Assured Economic Destruction)。
佩里
科恩指出,美国与中国之间有3个联合公报,又与台湾有“台湾关系法”,因此美国一方面确保“两岸统一,以和平方式而不诉诸武力”,另一方面又承诺提供军备给台湾。科恩对此政策表示质疑,这套方案能够维持多久?同时,外界也会有疑问:美国能够找出降低中美两国间的不信任的策略吗?
白宫未提“台湾关系法”
美国官员有所行动和表态,白宫主人奥巴马又是什么态度?
奥巴马日前在国会发表国情咨文三度提及中国,美国总统国家安全事务副助理本·罗兹(Ben Rhodes)借国际记者会对此作进一步阐释。
据“中央社”13日报道,当时有记者问及台湾“大选”,罗兹回应称,美方支持良好的两岸关系,不认为紧张关系升级符合两岸利益;美国相信不论是中美双方或其他国家,都希望这场选举能顺利结束。罗兹还强调,美方重要利益还是在两岸稳定。
“中央社”注意到,罗兹提到“一中原则”和“中美联合公报”,却没有依美国官员惯例讨论两岸议题带上“台湾关系法”。“中央社”解释称,罗兹此次是被动回应记者提问,与主动宣读表态,在层次与分量上存在差异。“中央社”举例称,美国国务院助理国务卿罗素(Daniel Russel)去年5月说明美国外交政策时表示,美台长期拥有非正式关系,和平稳定的台海关系攸关美国重大利益,基于“一中政策”、“3项公报”与“台湾关系法”,美国承诺与台湾政界与社会各界接触。
美学者:“台独”没前途
美国专家学者对台海问题也有话要说。
据中评社14日报道,美国智库“卡内基国际和平基金会”研究员、亚洲安全问题专家史文(Michael Swaine)日前接受采访时表示,民进党不可能真的迈向“台独”,务实主义对台湾很关键,民进党应寻找在台湾政治图景中扮演务实新角色的替代方案,因为“台独”没有未来。
对于“大选”后可能出现的台海紧张局势,史文建议北京不要过度反应。他相信,与陈水扁时代相比,美国不会不愿意冷却任何迈向“台独”的企图,因为在中国看来“台独”事关“和平与战争”,不是可以轻易玩弄的东西,因此他指出,美国有人呼吁将台湾带进美国安全盟友体系是荒谬的。
据中国时报1月15日报道,美国智库“布鲁金斯研究院东亚政策研究中心”主任、知名台海议题专家卜睿哲指出,美国要促请两岸“自我克制并保持弹性”,这符合美国长久以来的利益。同时,美国也要警告两岸:美国反对两岸任何一方片面改变现状。
他强调,如果北京自我调适,两岸关系能像过去几年那样,美国当然接受。如果两岸关系恶化,美国不能从台湾撒手,免得美国的盟国与友邦认为美国的承诺不再可靠;但美国也不能任由蔡英文为之,免得美国成为任意支取的空白支票。
卜睿哲还称,美国要明白告诉台湾:美国不会为了与北京的关系而抛弃台湾;美国也应继续提醒大陆“美国不支持‘台独’”。美国必须警告台湾避免伤害中国大陆的利益;同时美国也应继续警告北京“美国的长久利益在于和平与稳定”,两岸都有义务维系和平与稳定。
外媒:担心台成中美新燃点
对台海问题,英美媒体较为悲观,担心台湾问题成中美新燃点。
华盛顿邮报1月11日报道,美国与台湾算是老朋友,也算是非官方盟友。但是,美国另一面又想与中国保持紧密联系,对任何可能使这层关系发生颠簸的人和物都保持警惕。如今,与中国关系渐趋冷静、美国大选开跑,蔡英文可能在美国受到更为热烈的欢迎。
蔡英文2012年参选“总统”时,美国对她不屑一顾。一位不愿具名的奥巴马政府官员表示,她是否有意愿且有能力维持两岸稳定关系实在是个大疑问。此后,她一直对观点进行重大调整。去年访美期间,她对美国不同层级的平台阐释过自己的理念。
华盛顿邮报援引一位来自蔡英文想想论坛的研究员的话表示,四年过去了,中国大陆南海问题、人权问题等等,促使美国改变对华论调,使他们更欢迎一个拥有自主性的台湾。
一位前外交家对华盛顿邮报表示,北京目前只是在玩修辞策略,点燃大众舆论对蔡英文的谴责,“我认为中国大陆为此留下许多空间。”
路透社1月14日报道,奥巴马需要操心的事情太多,也许他在任期的最后一年最不想看到的就是两岸关系再次陷入危机。但在台北与北京多年保持华盛顿乐见的友好关系,由于有“台独”倾向的参选人有望在“大选”中获胜,上述关系很有可能会变成现实。
尽管蔡英文表示,当选后,不会向中国大陆发出挑衅,但美国政府正在不安地关注着两岸关系恶化的可能性。
华尔街日报1月13日报道,美国不愿看到对台关系变成另一个干扰与北京关系的因素。据知情人透露,美国官员一直避免公开评论台湾选举,同时暗地里敦促所有各方不要采取单边挑衅行为。但华盛顿担心,如果蔡英文胜选且无法找到与中国大陆都能接受的方案,台湾很可能再次成为中美关系的燃点。