台湾2016年“大选”落幕，党政走位已然开始。

在野的民进党不仅赢得了“总统”大位，还在“国会”改选中大获全胜。马英九当晚致电邀蔡英文入府协商“多数党组阁”，却被拒绝。但“行政院长”毛治国已递辞呈，如果台湾朝野无法真心合作，“行政院”将在蔡英文5月20日就任前出现4个月的空窗危机。

2008年、2016年台湾“宪政空窗期”比较表

国民党力促“多数党组阁”

本次选举前两周，国民党评估蔡英文不仅会胜出，民进党也极可能完全执政，于是透过媒体释出马英九愿在民进党取得“国会”多数席次时释放出组阁权，试图制造民进党可能“整碗拿去”的心理暗示，催出蓝营基本盘。

蔡英文当时就不悦地表示，依据“宪法”，阁揆任命权是“总统”权力，不可私相授受。她觉得国民党在最后选举阶段拿重大宪政体制问题做选举操作，非常不负责任。

据台媒此前报道，马英九事先并不知情党中央的操作。但他早在2005年担任国民党主席后就数度表达，国民党若再执政，将会由“国会”多数党组阁，即使国民党日后沦为少数，也会尊重由多数党组阁的原则。

国民党败选后，马英九也已致电蔡英文，希望她能同意在上任之前先任命新阁揆。马英九18日上午表示，在蔡英文同意组阁之前，他不会批准毛治国的总辞案。马英九更于中午探访毛府，但两人并未见到面。随后毛治国仍于下午两点准时招开“临时院会”，进行总辞。

据台湾中央社1月18日报道，请辞中国国民党主席的朱立伦18日与前美国副国务卿伯恩斯会面，他再次提及，应由多数党组阁的主张迄今未变。

蔡英文拒绝马英九邀请

蔡英文不买马英九账

据南华早报报道，蔡英文1月18日返回民进党总部开会，抵达时有记者问是否已有“立法院院长”人选，她没有回应就进入了党总部。17日，蔡英文并未公开露面，民进党称，蔡英文在家治疗喉咙痛。在16日胜选当晚的国际记者会上，蔡英文已经声音嘶哑。

蔡英文5月20日才会正式宣誓就职，而新当选的“立法委员”在2月1日就会正式上任，作为“立法院”中的多数党，民进党如何先后掌握立法机关和行政机关，实现平稳过渡，备受外界关注。

在16日的国际记者会上，蔡英文曾表示，她会立即成立小组，与现政府建立就重大政策协调的机制，民进党会争取最快在“立法院”内制定“总统交接条例”，而新内阁的成员必须“有政治领导力、有经验、有专业能力”。

但蔡英文拒绝“多数党组阁”的建议。她说，马英九应该任命一个称职的看守内阁，谨守分际，与各政党密切沟通，做符合新民意的事，而“多数党组阁”有宪制争议，可能导致政局进一步不稳。

“立法院长”毛治国在国民党败选之后，立即宣布请辞，并表示从现在开始，到新总统上任之间，会有长达4个月的空窗期。“行政院”18日召开临时“院会”进行总辞。朱立伦也正式辞去国民党主席，由黄敏惠代理。

对于“毛治国内阁”的总辞，台湾《中国时报》19日发表评论称，马英九执政8年下来频换内阁，毛治国是在江宜桦为国民党九合一败选下台后临危授命而出马，为求政局稳定多半留任“江内阁”成员，上任后在青年创业、产业4.0、开放资料、大数据等方面着力甚深，事实上不是如外界所说的只有看守而已。但如果一再上演“扑空”、“唱空城”戏码，只会让人看到毛内阁主政长达1年多，却在急着把“政权”移交出去，无法坚持到最后一里路，下台落得“落跑阁揆”的身影，这1年多来的执政努力也是付之一炬。

毛治国鞠躬致歉

中国时报：最后一里路快闪 毛治国成落跑阁揆

毛治国坚持办理内阁总辞，并把登门慰留的马英九晾在门外，不仅铁了心不干，更大打马英九一记巴掌，现在以请假方式，让政院无限期大唱“空城计”。技术官僚出身的毛治国，一辈子致力于于公务，最后若留下“落跑阁揆”的骂名，难道就值得了吗？

马英九执政8年下来频换内阁，毛治国是在江宜桦为国民党九合一败选下台后临危授命而出马，为求政局稳定多半留任“江内阁”成员，上任后在青年创业、产业4.0、开放资料、大数据等方面着力甚深，事实上不是如外界所说的只有看守而已。

工程师出身的毛治国，埋头苦干于科技、产业政策，终究因缺乏阁揆该有的政治敏感神经，得不到该有的掌声，再怎么努力也甩不开“看守内阁”的封号，还长期成为国民党选情不佳的怪罪对象，积压已久的怒气，可见一斑。

再者，在宪政空窗期间，毛内阁没有人愿意再到“立法院”被新民意羞辱，过去一年已经受够立委的冷嘲热讽，外加蔡英文还要求马英九应任命“称职”看守内阁，政策还要符合新民意，更让毛内阁团队料想得到届时只是被羞辱而已，纷纷逃命跳船。

毛揆第一时间辞职，一方面是不想让官员继续垂死挣扎，一方面也成全马想完成的蓝绿共治、创造宪政惯例的空间，未料蔡英文不接招，最后烫手山芋仍然回到马英九、毛治国手上。

毛治国以“请假”继续闪躲，这招说实在恐怕也没有太多空间。因为任命阁揆属于“总统”的权力，只要马英九迟迟不批淮辞呈，毛治国仍然是名正言顺的阁揆，就像当年陈水扁退回张俊雄请辞案一样，势必还是要面对蔡英文打死不肯接招的政治现实。

如果一再上演“扑空”、“唱空城”戏码，只会让人看到毛内阁主政长达1年多，却在急着把“政权”移交出去，无法坚持到最后一里路，下台落得“落跑阁揆”的身影，这1年多来的执政努力不也是付之一炬吗？