香港立法会未表决追加拨款申请 广深港高铁或停工

来源:观察者网

2016-02-28 14:28

广深港高铁追加拨款申请到了最后关头,香港立法会财委会昨日(27日)加开四节共8小时会议,最终高铁追加拨款仍未能表决。多名泛民议员两度占据主席台,会议拖延约1小时,后又换场地举行。最后一轮发言结束,代主席陈鉴林开始处理议员提出的六百多项临时动议,泛民群起抗议,陈鉴林随即以场面混乱为由,宣布休会,表示会与秘书处商讨三月的开会时间。目前临时动议已增至约八百项。

陈鉴林会后强调,财委会已花了24小时讨论高铁拨款,但议员提出休会或中止辩论,部分提问更严重重复,浪费议事时间,议员走到主席台扰乱会议,行为不检点,他已经用最大的宽容,让议员发问。

运输及房屋局局长张炳良表示,高铁工程暂时停工的“临界点”愈来愈近,若高铁工程烂尾,社会将蒙受“双失”,既令之前所用的拨款白费,亦无法享受高铁项目可带来的经济及社会效益。

广深港高铁香港西九龙总站工地(2015年12月)

张炳良:一旦高铁叫停 港铁封顶协议失效

香港特区政府运输及房屋局局长张炳良对此表示失望,称29日将与港铁主席和行政总裁开会,全面评估工程最新情况,并考虑是否需要暂时停工,以及一旦停工需考虑的事项和具体安排。

张炳良当日晚在政府总部会见媒体时表示,拨款问题迫在眉睫,会尽快商讨再加开财委会会议,并已安排与港铁高层下周一召开紧急会议。

张炳良重申,一旦启动暂时停工,工程进度必受影响,承建商也可能提出额外申索。而根据补充协议,若政府启动停工,工程以844.2亿港元“封顶”的协议或会失效。

3月是追加拨款审议“死线”

广深港高速铁路是连接广东省的广州、东莞和深圳以及香港的高速铁路,由广州南至香港行车距离142公里,全程行车时间约48分钟。

广深港高速铁路香港段于2010年4月正式动工,原预计于2015年竣工及通车,2015年11月底将目标完工期修订为2018年第三季度,委托费用预算调整至844.2亿港元,如再有超支由港铁公司负责。

目前,香港段工程已完工超过七成,特区政府批出的650亿港元今年6月将用完。由于港铁须提前3个月通知承建商是否有新拨款以继续开展工程,所以3月是追加拨款审议“死线”,逾期工程有可能面临停工,逾5000名工人生计将受牵连。

会议现场:泛民议员两度强占主席台 临时动议增至800项

立法会财务委员会昨日加开四节共8小时会议,最终高铁追加拨款仍未能表决。代主席陈鉴林强势剪布提出为议员发言划线,惹来争议。多名泛民一度占据主席台,会议拖延约1小时,会议亦需要换场地举行。而议员提出超过600多项临时动议亦未能处理。

据《星岛日报》报道,昨日会议一开始就花了40分钟争拗陈鉴林是否有权加开会议,之后工党张超雄提出中止待续,指社会对高铁疑问重重,“没有一地两检,效益达不到,但一地两检也可能断送‘一国两制’,这香港人最关心的,连最基本的安全、法治都守不住的话,我们不应在此阶段继续讨论高铁拨款。”工联会王国兴就促陈鉴林“当机立断”剪布。中止待续议案在29票反对,25票赞成下遭否决。

陈鉴林在第二节会议结束前决定强势剪布,指已经花了20小时审议高铁拨款,包括议员已发言111次,财委会要在公平处理及公众利益方面取得平衡,指政府已多次表明如拨款未能通过,会导致庞大损失,宣布进入最后一轮发言,每名议员只可发言两分钟,引起泛民不满。

会议下午2时半复会后,陈志全跨过主席台,霸占主席位置,更一度用红色锁链将自己及主席位置捆绑在一起,梁国雄亦坐在主席台上,陈伟业、毛孟静、黄碧云、范国威、陈家洛、李卓人等亦包围主席台,场面混乱。在席的民建联叶国谦批评抗议的议员是“流氓”,民建联钟树根则斥:“出面有旺角暴徒,议会有你们这些暴徒占领主席台,我们不用开会吗?你们都是收钱做事的。”陈鉴林驱逐相关议员离场不果,会议一度暂停。

泛民议员包围主席台

闹到3时30分,陈鉴林移步一楼会议厅开会,上述8名议员被拒入内开会,泛民一度鼓噪。陈鉴林强调,如果议员有充分利用会议时间发问,审议时间必定远超过议员的发问所需,议员会将时间浪费掉,又批评议员霸占主席台,制造混乱来要胁主席,是不合规程。

王国兴强调高铁拨款影响全港民生,“也影响建造业7500人的饭碗。我们最遗憾是职工盟及工党,他们是变脸的政客,而且是可耻的‘工贼’。”休会动议最终在29票反对,25票赞成下遭否决。

会议进行至傍晚6时40分,陈鉴林宣布最后一轮发言结束,开始处理议员提出的六百多项临时动议,泛民群起抗议,李卓人、范国威、毛孟静等又再上前包围陈鉴林,梁国雄更一箭步跑到立法会主席的位置霸占主席台,陈鉴林随即以场面混乱为由,宣布休会,指会与立法会秘书处商讨三月的开会时间。据了解,目前临时动议已增至约八百项。

陈鉴林会后强调,财委会已花了24小时讨论高铁拨款,但议员提出休会或中止辩论,部分提问更严重重复,浪费议事时间,又批评议员走到主席台扰乱会议,行为不检点,他已经用最大的宽容,让议员发问,重申自己严格履行会议程序。他又指,秘书处会检视是否需整合临时动议,下次会议会直接开始表决议员临时动议。

建制派:不强硬剪布,免助泛民催票

据港媒消息,有建制派透露,其实他们在前日召开财委会前已商定不会强硬剪布,一来议员发言次数的确较少,时机未够成熟,二则今日是新东补选,他们亦要顾及政治影响,免平白助泛民催票。不过泛民拖得一时,始终难逃一剪,财委会3月11日复会便会立即处理临时动议,即使泛民再拉布,建制派相信3月12日加开8小时会议,应能成功剪布,通过拨款。

财委会昨仍未通过高铁拨款,政府及地铁一众高层当然失望,但建制派就指是意料中事,有建制派表示,泛民在今次审议高铁拨款时不断追问一地两检的问题,问题的确较之审议港珠澳大桥追加拨款来得重复,但他们的发言次数始终较少,每人平均可能只发言两至三轮,如果昨日就强硬剪布,很容易招人口实,因此建制派在前日召开财委会前已商定,昨日并非剪布的最佳时机。

建制派考虑的还有今日举行的新东补选,他们担心剪布一旦处理不当,很可能会影响选情,为免为泛民催票,所以考虑推迟剪布的日子。

陈智思:拨款不通过,全港都是输家

就立法会财委会昨就高铁追加拨款开会,香港特区行政会议成员陈智思表示,在高铁事件上,的确有种种问题仍未能解决,但如果不通过追加拨款,后果会更严重,全香港都是输家。

行政会议成员陈智思表示,高铁仍有不少问题需要解决,包括“一地两检”问题,但如果未能通过追加拨款会导致高铁项目烂尾,香港将付出很大代价,指议员应该为全港市民利益着想。

陈智思认为,现时香港正在面对两难局面,一方面立法会有既定程序和安排,但同时政府有不少议案正在立法会停留停滞,全部应该要做的事未能处理。在高铁事件当中,明白当中有设计问题等种种原因而超支,而且的确还有事情未能完全解决,包括“一地两检”问题仍在解决当中,但同时,如果不通过高铁追加拨款的话,全香港都是输家,如果整个项目最后不能完成,甚至烂尾,付出的代价更加大。

陈智思指出,现时仍有不少议案有待审议,加上立法会即将换届,如果今届的事情未能处理,下一届要花很多时间重新讨论。他称,自己亦曾经担任过立法会议员,明白议员看法和权力,但为全港市民利益着想更重要。

华汉北辰解读:
由此也可以看出,民主绝非价值观,只是工具。或者,如果说民主是价值观,那也绝不是普世的,不同群体有不同的民主。
责任编辑:马雪
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