台湾“大选”过后，岛内虽不时春寒料峭，但春意渐浓、无可阻挡，可旅游观光业却似乎难觅春光。

郑州办理大通证受阻

据台湾《联合报》3月7日报道，当天有大陆网友在网络上爆料，自己前往大陆河南省郑州市公安局出入境服务中心，意图办理“大陆人民往来台湾通行证”（即大通证）时，遇到官方以“空白证件不足”为由，停止办理大通证，自己的赴台旅游行程也被迫取消。

这份张贴在郑州市出入境（北区）接待大厅的告示上写着，“因大陆居民往来台湾通行证空白证件不足，公安部、省厅相关部门正积极协调调度，故近期无出行计划的申请人请暂缓申请此证。其他出入境证件不受影响”。

报道称，这是否意味陆客来台已开始限缩，仍待两岸相关机构证实，但这项消息已经在大陆网上传开。由于大通证的发行权、审核权都在陆方，未备妥大通证者，当地机场和口岸也不会放行出境，因此大陆若限缩大通证的发放，将形同成变相限缩陆客来台。

对此核发问题，河南省和郑州市的相关出入境管理部门，目前都未回复《联合报》记者相关疑问。

此外，报道引述部分网友言论进行佐证并对未来措施展开猜测。一名不愿具名的河南网友称，当天已经看到不只一位亲友遇到此一问题，甚至有网友传言，河南省公安厅已经下发通知，无论是团体旅游还是自由行，未来都将不会发放证件。也有网友称，团客的大通证以往7天即可办下来，现已经拖到15天左右，形同“技术性延缓”。

据了解，大陆民众若需来台，需前往具备受理资质城市的公安机关出入境管理部门，办理大通证，在并获得许可和签注后，再交由当地旅行社协助办理“中华民国台湾地区入出境许可证”（即入台证），备妥“两证一签”后才能来台旅游。

报道称，河南省一家国有旅行社表示，7日上午11时已接获相关单位告知，若现在还没有大通证的顾客，3月20日至6月20日间，都不会让其参加该旅行社的赴台旅游行程，并建议直接改报名其他国家旅游团。

国台办：印刷厂生产所致

第二天，台湾媒体迅速向大陆和岛内官方求证消息是否属实。

据《联合报》3月8日报道，针对大陆部分地区传出暂缓大通证办理的消息，国台办发言人安峰山表示，目前大陆居民往来台湾通行证的受理、审批、签发工作均正常进行。安峰山表示，个别地方空白证件库存不够充裕，是近期印刷厂家生产中遇到一些问题造成的。

据“中央社”3月8日报道，“行政院”陆委会表示，有关陆客来台是否限缩一事，先前已通过两岸事务首长热线及“交通部”观光局与陆方沟通，盼大陆维护两岸旅游常态发展及旅客权益。

陆委会指出，有关外传郑州因故停办大陆居民来台证件，陆委会已就个案情况通过联系管道洽询，请大陆尽速对外澄清及说明相关情形。

此外，陆委会也援引国台办的说法表示，目前大陆居民赴台通行证受理、签发作业正常，“个别地方空白证件不足，是印刷厂生产中遭遇一些问题”。

《联合报》还报道了“交通部”观光局官员的回复，确实陆续接到业者反映大陆郑州市以“空白证件不足”拒绝发放来台证件，不过因中国大陆幅员广大，各省对“陆客限缩”政策解读不同，目前仍未能判断此为该市个案或受政策影响。

福建办理也延缓

然而，个案事件进一步发酵。

《联合报》对此事持续跟踪，据其9日最新报道，在微博拥有146万名粉丝的@台湾自由行 8日下午贴出照片，指出福建省以系统升级的理由，公告大通证业务或许会受影响。网友拍自泉州出入境部门的通告显示：“因我省正进行往来台湾通行证系统的改版升级，由此可能给您办理往来台湾通行证带来不便，请予谅解！”

报道称，包括福建厦门、龙岩和漳州三市在内的出入境部门，近两天都在官方微信或微博账号发布公告称，福建省正在进行大通证的系统升级，预计改为电子签证（卡式），且有效期将延长为10年。除了应邀访问台湾、就学、就医、奔丧等理由外，目前没有纸本大通证的民众，需等电子签证启用后再办。

这次福建“升级”一事，未宣告“系统升级”的时间，也未告知预定完成日期，其他省份尚无类似通知，是否“试点”性质，或另有原因，仍待官方证实。

该微博经营者、陈姓台商在受访时表示，昨天下午三、四时，开始接获多位网友回报类似情况。其中，有福州网友表示，虽然在办理大通证时，官方还会收件，但未告知何时可批准。也有网友说，4月1日以前，厦门已完全暂缓办理大通证。

陆委会发言人杨家骏指出，今天将继续询问国台办有关福建方面的情况。

循此线索，观察者网查询到@台湾自由行 微博发现，除了发布有关台湾天气和各地胜景外，近两日该微博接连发布郑州、福建大通证办理受到影响的贴文。在7日有关郑州事件的帖文中，该微博写道：“我们建议，除了北上广厦的朋友，请安排去办理大通证与G签（发给赴台个人旅游人员，签发6个月一次有效签注——观察者网注）。两岸关系前途不明，或该预做准备。”

@台湾自由行 微博截图

“限缩令”传闻难住民进党

事实上，关于陆客限缩的传闻从岛内“大选”开跑之日起，就在岛内传播。

国民党在造势阶段，主攻两岸牌，称民进党无法处理好两岸关系，将导致陆客减少。有意思的是，最早爆出陆客减少消息的则是绿营媒体。据三立新闻网2015年10月6日报道称，台湾旅行公会透露，大陆已通知各省市旅游局，自12月16日起到明年1月15日止，限缩陆客来台数量，减少的比例高达95%。

“大选”结束没多久，又一波“限缩令”的消息弥散开来。据《联合报》2月27日报道，两岸旅游业者散播消息称，大陆官方将从3月20日起，祭出首波限缩令。据了解第二波、第三波时间也都已成形，开放陆客来台人数将从第一波的16万6千多人锐减到4万多人，不少接待陆客的“一条龙”购物站，有半数员工已被迫放无薪假。

此外，台湾旅行业者圈内盛传，大陆官方将于3月起，缩减陆客来台名额，并打算将团客减少三分之一，自由行缩减至北京、上海、广州、厦门等四大城市。

虽然该传闻一直未得到大陆官方的证实，但仅仅是“流言”就引得岛内颇为紧张。

“内政部”移民署长莫天虎证实，今年1至2月，陆客来台申请人数的确少7%，由于整体入境陆客人数包括团客、自由行、优质团等，仍较去年同期增长4.9%。但如果依申请人数、件数的减少，未来入境陆客将会减少。

“行政院长”张善政日前答复“立委”质询时表示，1、2月陆客团客略微减少，但自由行旅客增加，理论上三月中以前，访台人数和去年同期相比应该没有缩减。

相关官员说，张善政的说法和莫天虎的说法其实是一致，即陆客在前几个月申请的入台人数，目前仍依配额陆续入台，但申请件数与入台数一旦消化完毕，陆客整体来台的人数就会开始减少。

不过，神经更为紧张的还属民进党。国民党执政即将结束，既然民进党“整碗捧去”，便意味着“全面负责”。一旦陆客减缩，将极大冲击岛内旅游观光业，这可不是意欲“点亮台湾”的民进党所乐见的景象。

的确，蔡英文在“大选”造势阶段，就喊出“民进党欢迎陆客”的口号，但其政治倾向却又让陆客感到不舒服。

也许深知这一点，蔡英文早给自己找了条退路，借助所谓“新南向政策”，意图摆脱大陆市场影响，与东盟落成免签政策。

针对这一点，国民党前“立委”邱毅早就指出，菲律宾目前与台湾存在领土争端，一旦落成免签，那就等于让菲律宾人直接登上太平岛宣誓“主权”了，分明是“引狼入室”。

近日，蔡英文政策办公室执行长张景森强调，观光是两岸最大规模的文化互动与沟通，是两岸未来能和平稳定发展的基石，“两岸观光不容许倒退”。

他还承诺，他要向业者重申，民进党的政策与执政县市都欢迎两岸观光发展，“我们是欢迎陆客的”。

这话听起来颇不寻常，可民进党果真那么在意陆客吗？或许看一下绿营媒体《自由时报》有关上述大通证办理一事的报道便什么都明白了。

观察者网在《自由时报》搜索栏输入“陆客”，查询不到任何类似报道，但输入“中客”，就涌现了大批类似报道。

《自由时报》截图

这样的小动作，难免让陆客心寒。