早在“大选”前，国民党“前立委”蔡正元就放话：台湾18个“邦交国”在外交部门口排队呢。昨天，中国与冈比亚宣布复交。难不成，蔡正元一语成谶？在现任“总统”马英九卸任、“总统”当选人蔡英文继任前夕，复交一事在岛内掀起巨浪。

马英九：强烈不满

据“中央社”3月17日报道，冈比亚与大陆复交的消息很快传到正在享受“毕业之旅”的马英九“总统”耳里。

彼时，马英九身在中美洲国家伯利兹，清晨6时，身穿红色海军陆战队T恤准备晨练。简单伸展后，马英九一口气做了80下伏地挺身，随后，戴上太阳眼镜，与多位伯利兹政要一同骑脚踏车。骑回终点站，马英九将台湾带来的10辆脚踏车送给伯利兹。

马英九在伯利兹晨练

晨练前，马英九发表谈话，“我们仍然认为极为不当，要表示强烈不满”；晨练后，又被问到心情会不会受到影响，马英九说，“会，有一点”。他已请“外交部”、陆委会对外说明政府立场。

当天，陪同马英九出访的“外交部长”林永乐接受采访时表示，现在“中华民国”与22个“邦交国”的关系，“我们认为还是非常稳固”，并不认为目前会面临到比较紧急的状况。

在被问到冈比亚与中国大陆复交，“外交部”是否有提前预警时，林永乐指出，冈比亚与中国大陆过去有联系，政府都有注意到，这次时机点极为不当，对冈比亚的做法深表遗憾。

媒体还追问两国复交是否冲着“总统”当选人蔡英文而来？林永乐说，没有这方面信息。

陆委会指出，陆方此一作为与过去八年来两岸致力和平稳定发展，相互尊重、友善对待的努力方向背道而驰，势将对后续两岸关系发展造成冲击。

“外交部”表示，对于冈比亚决定与中国大陆建交，我方表示遗憾。过去七年多来，政府推动“活路外交”，无论是对“邦交国”、“主要伙伴国家关系”，还是对国际参与，皆有具体进展。“外交部”将持续加强对外工作，对于中国大陆在国际上之打压作为，“外交部”及所有驻外馆处会持续提高警觉、密切注意，以有效维护我国家利益。

四年前还访问冈比亚

“中央社”还动情追忆四年前马英九访问冈比亚的情景，感叹历历在目，却已不复在。

报道称，马英九曾于2012年4月访问非洲、展开“仁谊之旅”，在冈比亚逗留4天3夜。当时自马英九抵达冈比亚机场开始，冈比亚总统贾梅即给予热情欢迎，光是在机场的欢迎仪式，就长达1小时之久。随后，马英九从机场到下榻饭店，沿途受到冈比亚人民夹道欢迎，还有人追着悍马车跑。

这般盛情的接待，就连马英九当时也说，“一路那个景象，我即使到了我的铁票区，也没有看过这种场合”。

两人甚至在“国宴”上，做起了伏地挺身，但为不伤“邦谊”和气，相约各做20次，一方说，“不打败主人”，另一方则说，“不能打败客人”。

马英九与贾梅比赛伏地起身

2013年11月14日，贾梅办公室突然发布声明，为了“国家战略利益”，冈比亚将终止与“中华民国”长达18年的“外交关系”。

报道无意中透露了“金元外交”的实质。

报道称，“外交部”报告指出，贾梅曾提出既定合作计划外的财政请援。然而，因急需援助且始终没提具体计划，“中华民国”难配合贾梅所提拨付期限要求，可能因此对“中华民国”心存不满。

随后，经监委调查显示，台湾对冈比亚每5年都有一个资助计划，但贾梅在断交前曾突然找驻冈比亚共和国“大使”陈士良，要求台湾额外提供1000万美元，且要一次给付。但台湾表明可能没办法一下拿出这些钱，希望贾梅提计划书与分期给付，但贾梅不答应。贾梅另提议，台湾先给1000万美元，再从原来资助计划每年扣除200万美元。

之后，贾梅没得到具体回应，再找陈士良沟通并表达遗憾，最后“断交”前的半年，“外交官”就见不到贾梅。

过境美国，或谈及冈比亚

岛内有媒体透露了“危机公关”处理的前前后后。

据台湾《联合报》18日报道，国台办在台湾时间17日早上通过热线告知陆委会复交之事，主委夏立言立即向出访贝里斯、且刚结束晚宴的马英九报告。

据了解，马英九随即召集“国安会”秘书长高华柱、“外交部长”林永乐、“总统府”副秘书长萧旭岑等人，于贝里斯时间17日凌晨漏夜召开会议，紧急因应。“行政院长”张善政也与林永乐越洋连线，并隔海敲定后续由“外交部”、陆委会处理、向陆方表达不满等原则。

台湾府院高层研判，陆方此举是要“释出讯息”，警告将接任的蔡英文新政府。陆方可能评估，因未动到台湾“邦交国”，所以不会伤害两岸关系及马英九推动的“活路外交”。

不过，府院高层指出，与陆方看法不同，在马英九将卸任前、尤其正值出访之际，与冈比亚复交，完全未顾及两岸互信，且会造成舆论对两岸关系的不当解读，属陆方严重误判。

报道称，国台办私下跟陆委会说，冈比亚当初不是因陆方策动与台湾中止“外交关系”，这两年陆方也迟未回应其复交要求，因此这次的复交行为，并非挖墙角。

国台办还提及，马英九卸任前，不会有挖台湾“邦交国”的情况发生。陆方认为，在此时间点宣布与冈比亚复交，对马英九任内推动的两岸关系，未造成损害。

报道透露，日前张善政接见来访的前美国在台协会主席卜睿哲等人时，卜睿哲也主动向他提及中国大陆可能与冈比亚建交一事。

由于卜睿哲等此行也安排拜会蔡英文，知情人士表示，合理推测卜睿哲等人也会跟她“有所提醒”。

报道称，美国也急于在第一时间和马英九讨论此事，今天过境洛杉矶时，不排除与美国重要政要会晤，交换意见。

马英九预计将于台湾时间19日傍晚五点返回台湾，对于是否提前返岛应对“突发状况”，相关人士评估，因冈比亚已非“邦交国”，加上预计在美国与重要人士会面，应该不会提前返回。

国民党：蔡英文“孤儿外交”时代来临

除了台湾当局表态不断，国、民两党也就此事发表自家的判断。有意思的是，国民党一方认为这是在警告蔡英文，而民进党则认为，这是戳破马英九的“外交政策”。

国民党“立委”江启臣表示，冈比亚2年前跟台湾“断交”，又在这时间点跟陆方复交，很敏感，北京的态度绝对是关键，担心会有后续效应，因为原本就有一些台湾的“邦交国”频频跟中国大陆示好。

江启臣认为，北京某种程度上是想借由冈比亚试探，警示意味浓厚，逼未来的蔡英文政府在两岸关系上表态，从台湾整体利益来看，当然不希望看到有这样的结果，且对两岸关系也不会有帮助。

民进党发言人阮昭雄晚间表示，民进党注意到此消息，“我们注意到中华人民共和国与冈比亚建交的讯息，我们希望两岸间在国际上不要从事针对性的竞争”。

阮昭雄说，未来对“邦交国”的维护应要更加用心，勿使冈比亚与我片面“断交”事件重演。将来民进党重返执政后，将致力巩固“邦交”，善尽国际责任，贡献国际社会，促进区域和平与繁荣。

民进党“立委”刘世芳表示，台湾的外交很困难，蓝绿都有很高的共识，外交不应在政权交接期间有空窗期，目前正在询问“立法院”“外交”及“国防委员会”其他“立委”的意见，讨论是否变更21日的议程，请“外交部”来报告，厘清陆方是否有警示的意味。

民进党“立委”罗致政则认为，冈比亚在马英九“总统”任内“断交”，又在马英九任内与中国大陆复交，这戳破两岸“外交休兵”的假象，是打脸马英九，因为如果是要羞辱蔡英文政府，中国大陆与冈比亚可以选择在520后再复交。

前“总统府”副秘书长罗智强在社交媒体脸书发文表示，不意外，在“总统大选”前，包括吕秀莲、林中斌和许多评论者，都曾预言若蔡英文当选，就是“雪崩式断交”的开始。

罗智强认为，冈比亚与大陆建交，象征“外交休兵”的第一张骨牌正式倾倒，在外交上，等于正面鼓励“邦交国”采冈比亚先“断交”、再建交的片面断交模式，暗示其他“友邦”比照办理。

罗智强指出，陈水扁执政八年的“烽火外交”时代序幕已经重揭。蔡英文的“孤儿外交”时代也即将来临。民进党过去八年把马英九的“活路外交”批得一文不值，请教蔡英文，有何稳守“邦交国”的对策呢？