昨天，台湾“立法院”逐条审议民进党主张的“集会游行法”修正草案，引人注目的一点是民进党“立委”提出，删除现行法律中“集会游行不得主张共产主义或分裂国土”等条文。

民进党“立委”：删除限制集会游行内容条文

据台湾《联合报》4月25日报道，“立法院”内政委员会本周由民进党“立委”陈其迈担任召委，负责排定议程，25日逐条审查攸关社运人士上街头抗议权利的“集会游行法修正草案”。

集会游行法长年以来引发争议，民进党视其为“恶法”，认为限制集会游行的自由，曾多次提案修法，但屡遭国民党挡案。如今国民党即将在野，态度也急转弯，包括黄昭顺在内的多位国民党“立委”，都表态支持应该废除集游法。

早在3月中旬，内政委员会就曾对集会游行法修正草案进行过审查。据台湾“中央社”3月17日报道，当天的审查议程中，只有将法案名称改为“集会游行保障法”达成了共识。

目前，集会游行法修正草案存在三个版本，即“行政院版”、民进党“立委”郑丽君修正版，以及民进党“立委”林淑芬提法律废止案。

“行政院版”草案被批评“换汤不换药”，大玩文字游戏，意图延续现行“集会游行法”中限制集会游行的戒严思维。

昨日最大的修正，是将“许可制”改为“自愿报备制”。根据本次达成共识的条文，集会游行负责人需在6天前以书面形式向主管机关报备，请求协助和保护。若因情势紧急而临时举办的活动，无法事先报备，在报备后，主管机关仍要提供协助和保护。

为反对“服贸”应运而生的太阳花运动

根据现行集会游行法，接近行政机关时，安全距离为300公尺。昨日朝野达成共识，包括“总统府”、“司法院”、各级法院及“检察署”、国际机场、港口、重要军事设施地区等在内的区域，安全距离缩短为100公尺。至于“行政院”、“考试院”、“总统”、“副总统”官邸、各国驻台“使领馆”、代表机构、国际组织驻台机构及其馆长官邸、医疗院所，安全距离则为50公尺。

此外，集会游行未来需要有负责人。如果没有报备，实际负责人就是活动发起人、指挥人或主持人。结束后的垃圾，负责人应在12小时内清理完毕。

据中评社25日报道，“立法院”法治局也建议，为了尊重地方自治，应该由地方政府作为主管机关。委员会讨论过后达成共识，决定将现行集会游行法中规定的主管机关——警察分局，修改成为中央由“内政部”、地方由“直辖市”、县市政府主管。

依郑丽君的修法提议，内政委员会将现行集会游行法中的“集会游行不得主张共产主义或分裂国土”条文删除。

内政委员会历经一整天的讨论，大体逐条审查完成，已达成初步共识，但仍有部分条文保留尚待讨论，预计两周后再审。

“准文化部长”反对课纲微调

除了关注修法细节，草案提议人也值得关注。

根据日前“准阁揆”林全公布的新政府人事布局，郑丽君将担任“文化部长”一职。就在人事任命公布前夕，这位“准总统”蔡英文的密友召开记者会，呼吁“教育部”要顺应新民意，自行撤销微调课纲。这让不少蓝营人士担忧，去年闹得风风火火的课纲微调争议很可能在郑丽君上任后再掀波澜。

据“中央社”4月18日报道，郑丽君声称，针对撤回微调课纲，日前已经由65名“立委”共同联署提案，但国民党“立法院”党团运用议事技巧，让全案进入协商冻结期，最快也要1个月才能够表决。

郑丽君还表示，“教育部”曾说撤销课纲会无纲可用，但只要依“民国”101年的课纲，就不会无纲可用。

所谓101年课纲，指的是马英九执政期间，于2012年修改、2013年实施的课纲。但这个课纲被部分学者批评其立场仍然延续了陈水扁时期“去中国化”的意识型态，仍属“一边一国”的“台独”史观。也因此才有了后来的课纲微调事件，2014年“教育部”拟定新课纲，将“日治时期”改为“日据时期”、删除有关“两国论”部分等，此举引发绿营人士不满。

郑丽君（资料图）

现年47岁的郑丽君，曾在台大念土木工程系，后来转入哲学系。她在台大时最为人知的，是1991年抗议国民党4月18日以镇暴警察对付“417反对老贼修宪”大游行。当时，她在台大校门口发起“要求国会改革、修宪”7天绝食的活动，民进党前主席林义雄、施明德也曾陪伴静坐。

2001年，郑丽君奉陈水扁之命筹组“台湾智库”，成为智库办公室主任，一步步走上政治路。郑丽君在35岁时接任青辅会主委，成为陈水扁“内阁”中最年轻的官员。2012年起进“立法院”担任“立委”后，长期关注教育、文化、“修宪”等议题。

担任“立委”期间，郑丽君多次批判两岸文化交流，炮火猛烈，如今从台下走到台上，文化界对她如何拿捏尺度，不无疑虑。“我从来不反对两岸文化交流，但我监督预算的失衡，希望台湾的文化交流能放眼世界，”她表示，今后会以“诚恳的态度”面对两岸文化交流。