据台湾《联合报》10月15日报道，台湾蓝绿“立委”频频介入金管会处理TRF（人民币目标可赎回远期契约）投资争议案，欧美两大外国商会看不下去，认为政治力已过度干扰金融监管。美国及欧洲商会银行联席委员会在本周四（13日）联席会议中通过决议，将联名发函给金管会，要求金管会解释对TRF的监管原则。

外资认为，台湾的法令规章，不仅变动性过大，还充满政治色彩和人治，造成投资存在太多变量（图片来源：台湾《联合报》）

事实上，台北美国商会杂志TOPICS在9月号中就以专文指出，摩根斯坦利与远传结盟入股中嘉案被退回审查，就是受到政治力的影响。只不过，当时外商只是透过文章发声，这回已忍不住要主管机关给个交代了。

“行政裁量权”范围过大

不只是TRF案、中嘉案，创新的叫车服务优步（Uber）、全球最大的电商平台阿里巴巴、大陆爱奇艺……行政原则的不一致、对创新产业的看法不明，已经让台湾的经济发展，不知道该如何面对全球竞争。

蓝涛亚洲总裁黄齐元就指出，法令很宽松或很严格，外资都能接受，但无法接受法令不明确的投资环境，台湾的法令规章，不仅变动性过大，还充满政治色彩和人治，尤其“行政裁量权”范围过大，一向是外商最大的抱怨。

以银行TRF案为例，在“立委”压力下，金管会在九月底下达，银行须与投资TRF有争议客户，在一个月内和解最新指令，若和解不成，应改走仲裁或调处管道，且银行须接受调处建议。

美国及欧洲商会银行联席委员会，已在本周四联席会议中做出决议，将联名去函金管会，要求金管会解释对TRF争议处理原则。据了解，美国及欧洲商会质疑，金管会这些最新规定，没有法源依据；尤其能投资TRF商品（一支100万美元）者，几乎都是“专业”客户，非一般投资大众，这些企业并“不适用”金融消费者保护法，金管会现在还要银行接受调处建议，恐站不住脚。

台北市（资料图）

“台湾多么不欢迎外资”

金管会银行局表示，银行局处理TRF争议原则，是希望银行应与客户赶快和解，但部分银行处理争议案件态度不够积极。

黄齐元指出，世界经济论坛（WEF）最新全球竞争力排名，台湾在“法规鼓励外人直接投资”排名，自前一年度的第50名跌落到第87名，就可看出台湾是多么不欢迎外资。

尤其，目前对台湾有兴趣的外资，只剩“陆资和私募基金”，但台湾几乎以“仇视”方式抵制陆资，像紫光投资台湾封装测试厂，法令允许，但蔡政府硬是不让过关。

摩根斯坦利及远传投资中嘉，更因为少数“立委”阻挠而无法过关，这些都会让台湾成为外商眼中更等而下之的投资环境。