【观察者网 综合】前几天，台湾媒体热传中国大陆封杀台湾55名艺人名单，包括台湾导演吴念真、女星徐若瑄、歌手陈升与多个知名乐团。虽然有台媒致电中国文化部“求证”时被否认，但还是在岛内引起不小的“轰动”。

台湾当局陆委会昨天（4日）特地在其官方网站推出一份“台湾艺人赴中国大陆表演应注意事项”的教战守则，并在脸书中贴文，称已由“文化部”转送台湾演艺人员相关公协会，不过陆委会此举却被台湾媒体嘲讽为“找事做，刷存在感”。

据台湾联合报4日报道，陆委会称，台方艺人赴大陆发展所遭遇的问题，陆委会与主管机关“文化部”一直相当关注，并努力维护其演出权益，希望演艺人员登陆前能深入了解两岸制度与社会差异，因此制定“台湾艺人赴中国大陆表演应注意事项”。

陆委会在注意事项中罗列6项重点，每项目并附上实际案例说明。此外，陆委会还特别提及，大陆会不定时发布具约束力的各项文件如“限娱令”等。

陆委会称，中国大陆对于境外艺人在当地举办演唱会、巡演活动有严格的管制，除了陆方明订所有演出内容必须事先经官方核准，临时的“安可曲”或超时演出也不被允许，审核项目除了客观的场地条件、演出曲目、主办能力等，“尚包括参加演出艺人的背景”。此外，也可能因当时的情势与政治氛围，无预警停办演唱活动，例如在每年3月两会举办期间、十一庆祝期间等，都是属于敏感时刻。

陆委会脸书截图

陆委会在最后一项“应投保相关意外医疗保险”中提到，“由于当地工作人员操作设备不当，造成我艺人身受重伤，之后艺人包机返台就医”。联合新闻网猜测，陆委会应该是指2005年林志玲在大连拍摄广告时意外坠马，当时折断6根肋骨并通过国际救援组织搭乘医疗专机返台。

报道称，陆委会之所以推出艺人赴陆教战守则原因为应“时代力量立委”林昶佐要求，林昶佐曾在“立法院”质询时对于台湾艺人赴陆演出遭刁难提出关切，陆委会因此制作要点说明。

联合报在文章中称，两岸各项交流停摆，陆委会主委张小月与相关官员却没有闲下来，还是很努力“找事做，刷存在感”。陆委会通过脸书粉丝页不停张贴文宣，关心台湾艺人赴中国大陆表演、陆生纳保最新进度以及呼吁勿成海外诈骗共犯等枝微末节议题。就有资深人士感叹“现在张小月的位子是好坐但也是最难坐的位子”，网友留言“看得出来陆委会在找事做”。

报道还表示，两岸关系影响的层面既广且深，陆委会本来应该是个忙碌单位，但蔡英文的陆委会如果忙的都是芝麻绿豆，“小月很忙”对两岸发展恐怕就不是正道。

对此，陆委会4日晚辩解称，密切观察中国大陆对台作为是陆委会职责所在，“两岸之间无小事”。

以下为陆委会制定的“守则”：

台湾艺人前往中国大陆表演，应注意哪些事项？遇到问题时，有何协处管道？

答：（一）台湾为自由多元社会，流行音乐及影视作品在此环境中展现旺盛的生命力及创造力，两岸接触频繁后，这些作品受到对岸民众的喜爱，也吸引台湾艺人前往对岸发展，开拓演艺事业。惟两岸体制不同，处事思维及习惯也有差异，艺人赴中国大陆演出前，应与相关主办单位、经纪公司充分的沟通，并预先了解相关法令、资讯，才能妥善保障自身权益。

（二）目前中国大陆针对境外艺人在当地从事商演，订定有营业性演出管理相关规定予以规范，对于办理演出活动的单位、演出内容、演出场地等均有严格的要求及审核程序。另中国大陆为管控巿场秩序，也会不定时发布具约束力的各项文件，例如关于加强管理电视频道节目意见（又称限娱令）、有关电视频道节目编排工作的通知意见 (又称加强版限娱令）等。

（三）台湾艺人至中国大陆演出应注意事项：

1、中国大陆为防范境外流行文化对其人民思维可能产生的影响，对于境外艺人在当地举办演唱会、巡演活动有严格的管制，审核项目除了客观的场地条件、演出曲目、主办能力等，尚包括参加演出艺人的背景。陆方民间主办单位也可能推测审核底线，更限缩解释空间；亦可能因当时的情势与政治氛围，无预警停办演唱活动。(例如在每年3月中国大陆“两会”举办期间、十一庆祝期间，属于中国大陆较敏感时刻，对于在该时段举办之境外演出活动审批较为严格等)

2、确定主办单位是否具有举办活动之合法性。（陆方明订中国大陆具2年以上举办演出经历的演出经纪机构，或文艺表演团体才可办理相关涉台演出活动。例如，曾有我艺人接受中国大陆不具主办演唱活动之公司邀请，前往中国大陆演出，最后该公司未给付艺人演出费，事后也找不到该主办单位。）

3、确定参与演出的活动安排须经许可。（陆方明订所有演出内容必须事先经官方核准，临时的安可曲或超时演出均不被允许。曾有我艺人因前段节目占用其表演时间，仍坚持要把表演曲目唱完，竟遭中国大陆主办单位以超出表订演出时间，要求停止表演。）

4、确定演出场地的合法性。（演出场地若未经中国大陆官方批准，无法进行正式宣传，也可能被迫取消或临时转换场地。例如曾有我乐团赴中国大陆为未经许可之表演场地，例如餐厅、lounge bar演出，后来遭举报禁唱，且影响其日后前往中国大陆演出的机会。）

5、演出契约中对于相关权利义务应有详尽完整规范。（为免日后争议，应对演出内容、演出费用给付的方式及条件、工作场域的安全维护等有详尽的约定。例如曾有我艺人赴中国大陆演出，陆方主办单位竟未给付表演费尾款予我艺人经纪公司，或陆方要求艺人额外出席活动等。）

6、应投保相关意外医疗保险。(例如曾发生我艺人赴中国大陆演出，由于当地工作人员操作设备不当，造成我艺人身受重伤，之后艺人包机返台就医。)

附注：赴中国大陆之国人在遭遇人身安全及急难事件时，可拨打“海基会两岸人民急难服务中心”24小时紧急服务专线：+886225339995(须付费)。