【观察者网综合】台湾民众前往台当局领导人蔡英文办公室门前怒吼、抗议，几乎已成为台湾社会的“新常态”。

2月24日，台湾桃园市空服员（空乘--观察者网注）职业工会与“国道”收费员自救会等团体发起“人前风光给承诺，人后阴狠捅一刀”大游行，抗议蔡英文执政当局对劳工的承诺屡屡跳票，破坏“禁搭便车条款”的规定。

据台媒《联合报》24日报道，抗议者从台湾“劳动部”出发游行抗议，行经“交通部”，最后到达蔡英文办公室前的凯达格兰大道。过程中，除了演出行动剧讽刺当局，还向蔡英文的办公室投掷一堆“烂菜”表达心中怒火。

抗议者将菜市场不要的烂菜丢向蔡办表达抗议

另据台媒《中时电子报》报道，“国道”收费员自救会、桃园市空服员职业工会表示，这次游行主要是在批评蔡当局给承诺，却在达成协议后屡屡跳票。

对此，“国道”收费员自救会、桃园市空服员职业工会强烈表达不满，抗议蔡当局打压工运抗争的势力，刻意操作“你们去争，争不到你倒霉，争到时别人也可以分到！”强烈要求蔡当局落实“禁搭便车条款”。

事件回顾

据联合早报报道，台湾“国道”收费员事件为，在台湾开始实施“国道”电子收费后，有947名“国道”收费员失业。这些收费员进行了上百场的抗争，还曾在蔡英文竞选领导人期间到蔡英文的竞选办公室陈情，表达他们在转职过程中面对的困境，希望政府予以适当补贴。蔡英文当时承诺，若当选将由“劳动部”负责收费员的安置问题，给予他们协助。

另据《中时电子报》报道，而在2016年8月16日时，“国道”收费员自救会成功与蔡当局达成协议，政府将对自救会成员进行补贴。然而，非自救会的成员却在此时跳出来，要求政府对所有“国道”收费员补偿。最后，“劳动部”决议均予以补贴，依经济状况调整费用，造成原先自救会成员的补贴金额降低。

另据台媒《联合报》先前报道，2016年6月24日，华航空服员曾发动罢工，抗议“过劳、待遇低”等问题。隔日，新任董事长何暖轩同意空服员的要求，双方签署了团体协约。

但据台湾民航资讯网报道，当初双方达成的7项协议，有5项被华航跳票。桃园市空服员职业工会事后批华航失信，未履行协议且违反“禁搭便车条款”。

桃园市空服员职业工会表示，七项协议中，除恢复报到地点外，其他像是调升外站津贴部分，华航虽履行，却违反“禁搭便车条款”，无论是不是工会会员，都享有调升外站津贴。

2016年10月14日，空服员职业工会率领400名会员蛋洗华航台北分公司，控诉华航违背诚信。

什么是“禁搭便车条款”？

“台湾焦点通讯社”消息称，“禁搭便车条款”源自于美国，其目的是为凝聚工会团结，以及保障工会会会员权利，避免当资方与工会签订协议时，对于工会与非工会成员受到一样的对待，而造成不公平的情形发生，间接也会影响工会协商力量的削减。

举例来说，当工会提出诉求与资方协商，进而使用罢工、集体休假等各种手段进行抗争，过程中参与抗争的工会成员与干部，势必会受到资方许多压力、刁难，甚至恶意免职。这样的“风险”，是参与抗争必须承担的，而这时候工会就必须发挥团结的力量才能持续争取权益。然而，若争取到了条件的提升，姑且称作为“果实”，这样的果实若是那些未参与抗争、未投注风险的劳工也能得到，不但造成了不公平的情形，也会削减其他工会成员参与抗争的意愿，毕竟不用抗争就能得到“果实”了。

然而参与抗争的工会成员越少，工会影响资方的程度就越弱，“筹码”就越少，参与的成员也就更容易遭打压，最后也就渐渐的被逐一消灭了，这也是为什么“禁搭便车条款”那么重要的原因。

目前台湾的“禁搭便车条款”订定在《团体协约法》第13条：“雇主不得无故对所属非团体协约关系人之劳工进行调整”。团体协约约定后，受该团体协约拘束之雇主，非有正当理由，不得对所属非该团体协约关系人之劳工，就该团体协约所约定之劳动条件，进行调整。但团体协约另有约定，非该团体协约关系人之劳工，支付一定之费用予工会者，不在此限。”

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