【观察者网综合报道】据台湾旺报27日报道，台湾陆委会新任主委陈明通与大陆涉台智库往来相对密切，舆论期许他发挥创意，改善当前两岸关系紧绷态势。不过，在蔡英文不愿承认九二共识情况下，陈明通实难改变两岸关系大局，只能做一些“基本功”，以善意、务实的态度对待大陆台商，把台商疏离的心拉回来。

就在陈明通新职发布前夕，海基会举行大陆台商春节联谊活动，台企联会长和多位重量级台商会长缺席，反映大陆台商疏离蔡当局之心。蔡英文亲自出席，但致词内容并无新意，难让台商产生共鸣。譬如，她谈到台商若是选择在对岸转型升级，当局也愿意提供必要协助。这个说法，台商听到后都立刻联想到，当前两岸官方已不往来，蔡当局如何协助在大陆发展的台商呢？

大陆台商刻意回避蔡当局，已是不争事实。文章认为，造成如今的局面有两点原因。

首先是蔡当局不愿承认九二共识造成两岸官方关系紧绷，导致立足大陆的台商只能选大陆那边站，和蔡当局保持“安全距离”，以免被戴上“挺独挺绿”帽子。

其次，蔡当局上任以来，一直以“务虚”态度对待大陆台商，也难辞其咎。换言之，蔡当局面向大陆台商的政务，有不少事项是该做而未做，或只是敷衍一下；这样让大陆台商普遍感觉到，蔡当局不太在意他们，也未用心擘画有利于他们的政策举措。因此，蔡当局目前很缺乏能吸引大陆台商的筹码，台商自然不愿亲近。

最显著事例，是民进党控制的“立法院”已经忘掉《两岸协议监督条例》及《两岸服务贸易协议》。原本民进党这届“立院党团”刚组成时表示，要先完成《监督条例》立法，接着审查两岸双方早已签好的《服贸协议》；但迄今两年过去，这项立法工作几乎一直没有动静，主事者最近连口头上也不提了。即便其曾被列入大堆头的立法计划一览表，也是排在后面，难以被端上台面。

此外，“经济部”原有的推动“两岸产业搭桥计划”建构，早已消失得无影无踪；而且原有的服务大陆台商专业团队成员，近来亦逐步分流至服务新南向台商编组。这种情况，让人感觉蔡当局已无心处理大陆台商事业发展问题。

还有，海基会原有的协处台商经营纠纷、维护台商合法权益工作，如今无法和大陆海协会对口合作。然而，蔡当局宁可让海基会这项功能留白，也不愿责成该会复委托工总、商总等民间团体代位执行相关工作。台商向海基会求助者越来越少，不问可知。

靠陈明通一人之力，实难改变当前两岸关系困局，惟他可以尽力照顾台商需求，显出务实的一面；其中，若能使台商相关立法工作复活，应当也会让陆方感受到善意，进而成为两岸关系改善契机。

陈明通若连大陆台商相关事项都做不好，社会上就更难期待他能全盘翻转两岸关系的恶化态势了。