【观察者网 综合报道】美国联邦参众两院24日完成研究已久的“国防授权法”最终版本，美国会在国会意见中指出，美国国防部应推动“美台军演”，强化台湾军力，以提升台湾自我防卫能力，但原先参院版鼓励美军适当参与台湾“汉光演习”部分，并未列在最后版本。

美国联邦参议院与众议院协商委员会，昨天公布“2019财政年度国防授权法”（NDAA）草案，与台湾相关的部分放在第1257与1258条。

据“中央社”25日报道，草案第1257条主要是针对强化台湾军力。条文首先要求美国国防部长应与台湾相关部门协商，针对台湾军队，特别是后备军力进行全面评估并提出建议，以提升台湾自我防卫能力。包括人事管理与部队发展、招募与培训计划、指挥与控制及通信情报能力、技术研发、防卫物品采购与物流，以及战略规划和资源管理等。

条文也要求美国国防部长与国务卿协商后，必须在法案颁布一年内，向国会相关委员会提交总体评估报告，报告包括美方评估与建议，以及美国的计划，包括扩大美台高阶军事交流与联合军事训练，以及支持美国对台军售与其他军备转移，特别是“发展不对称作战能力与海面下作战能力。”

第1258条则是国会意见。美国国会在这项条文中指出，在所谓“台湾关系法”基础下，“台湾关系法”与“六项保证”是“美台关系”基石，美国应强化与台湾的防务及安全合作，支持台湾发展有能力、完善与现代化，足以维持自卫能力所需的现代防务力量。

美国应大力支持台湾通过对外军售、直接商业销售与工业合作取得防御性武器。

国会意见也指出，美国国防部长应当推动加强与台湾的安全交流政策，包括与台湾进行实地训练与军演的机会，并基于“台湾旅行法”，促进美台高阶防务官员与一般官员交流。同时也指示美台应当扩大人道主义援助与救灾合作，同时，也认为美方应该提高对台军售的可预测性，确保及时审查与回应台湾对防务武器与服务的需求。

条文并建议，美国国防部长应考虑支持八月将在所罗门群岛举行海上医疗救援合作演习，美国医疗船前往台湾访问，作为年度“太平洋伙伴”任务的一部分，以改善救灾计划与准备工作，强化美台间合作。

这份草案版本，最后仍须经参众两院各自表决通过，送白宫经总统签署后才会正式生效。

不过，美国推出的“国防授权法案”已不止一次对准台湾议题。2017年7月14日，美国国会众议院审议也曾在2018财年国防授权法案，在其中叫嚣“美国国防部长应评估美国与台湾军舰互访的可能性。”，如果再向前追溯，2016财年的参议院版国防授权法案也曾提出要邀请台军参加美军的空中对抗演习“红旗军演”。

此前，针对美国众议院国防授权法案中的涉台条文，外交部发言人陆慷曾在例行记者会上表示，有关条款严重违背美一个中国政策和中美三个联合公报原则，干涉中国内政，中方已向美方提出严正交涉，敦促美方充分认清上述法案有关条款的严重危害性，不得让含相关条款的法案通过成法，不要开历史倒车，以免损害中美合作大局。

而对于“美台军事联系”，中国驻美公使李克新也曾警告美国说，当美派军舰前往台湾，反分裂国家法就将启动。军舰抵达高雄之日，就是解放军武统台湾之时候。李克新强调“这绝对不是开玩笑”。还称中国人的事情最终靠中国人自己解决，不靠任一个国家调停、解决两岸问题，所以这里没美国人的事。