尽管北约的国防预算是俄罗斯的10倍，但据半岛电视台报道，斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）12月2日发布的最新年度报告《全球100大国防公司报告》显示，俄罗斯顶级国防承包商去年在武器生产方面超越了其美欧同行，更加高效地提升了生产能力。

半岛电视台认为，在危机时刻，北约难以将巨大的财政支出转化为军事力量。而SIPRI则在报告中，对西方是否有能力为乌克兰提供取胜所需的武器，表示担忧。

数据显示，美国和欧洲主要防务企业的收入增长率分别为2.5%和0.2%，全球平均增长率为4.2%。而俄罗斯主要防务企业的收入增长达40%，可谓“遥遥领先”。

尽管美国和欧洲主要国防承包商的收入总额远高于俄罗斯（分别为3170亿美元、1330亿美元，而俄罗斯为255亿美元），但SIPRI的研究表明，俄罗斯在战争时期更有效地满足了前线的供应需求。

不过，这些数据可能并不全面。在全球百强榜单中，只有两家俄罗斯公司入选：制造飞机、装甲车辆和电子设备的国有企业俄罗斯国家技术集团（Rostec）和联合造船公司（United Shipbuilding Corporation）。SIPRI指出，这两家公司是少数仍然公开财务数据的企业。

“自2014年以来，俄罗斯武器生产的透明度显著下降，特别是在2022年爆发全面冲突后，大多数军工企业停止发布财务报表。”SIPRI表示。

世界百强军工防务企业 半岛电视台

武器经济助力俄罗斯增长

卡罗来纳海岸大学情报与安全研究教授约瑟夫·费察纳基斯（Joseph Fitsanakis）表示：“目前俄罗斯的军事生产超过了美国及所有北约成员国的总和。这可能难以置信，但俄罗斯必须这样做才能胜过西方对乌克兰的支持。如此巨大的支出事实上创造了一种战争经济，避免了重大经济衰退的发生。”

根据SIPRI今年4月的一份报告，俄罗斯去年的军费开支增加了24%，达到1090亿美元，占其经济总量的5.9%。相比之下，北约的军费开支平均仅占国内生产总值（GDP）的1.9%。

此外，国防产业贡献了俄罗斯近一半的经济增长。芬兰央行今年估计，2023年上半年，俄罗斯国防企业占其经济增长的40%，是表现最好的经济领域。

这种经济模式在进一步深化。2024年，俄罗斯的国防和安全预算再增长70%，总额达1570亿美元。预计明年国防预算将再增加25%，这一趋势可能持续到2027年。

但对于西方的“俄罗斯靠战争经济拉动增长”的论调，观察者网专栏作者、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任徐坡岭此前曾表示：“西方媒体在带节奏……快速增长的部门可能与军工密切相关，但并不都是军工厂，而是民用工业，但生产的产品可能会为军工企业生产提供支持。实际上这是从军工领域往下游的投资扩散。 ”

北约内部供应问题

尽管北约的国防开支总额达1.34万亿美元，是俄罗斯的数倍，但在危机中快速将支出转化为武器的能力却显得不足。

欧洲进入榜单的27家企业表现不佳，其原因在于结构性问题。欧洲议会的研究显示，欧盟成员国78%的军备采购支出流向第三国，其中63%流向美国。俄罗斯战争爆发后，这一比例进一步上升。

与俄罗斯在国内生产武器设备并努力本地化供应链不同，欧洲军工企业无法从本国防务预算的增长中获益。以法国为例，其顶级军工企业的收入下降了8.5%，其中达索航空（Dassault Aviation）因多用途战机“阵风”（Rafale）订单减少60%而首当其冲。欧洲军队更倾向于选择洛克希德·马丁的F-35作为下一代战机。

尽管技术上占优，美国企业同样面临挑战。供应链问题，特别是导弹和航空设备的生产延迟，限制了企业的增长。洛克希德·马丁公司是全球最大的国防制造商，但其收入连续三年下降，去年降至608亿美元。

SIPRI指出：“尽管武器和军事设备的需求增加，但由于持续的供应链挑战，特别是在复杂的航空和导弹防御领域，美国公司无法大幅提升生产能力。”

值得注意的是，中国商务部网站12月3日发布了关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告，包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，严控镓、锗、锑、超硬材料、石墨相关两用物项对美国出口等，实施更严格的最终用户和最终用途审查。

《南华早报》指出，锗是国防应用中光纤和红外光学的关键材料。

费察纳基斯强调，美国可能缺乏足够的精确制导武器或远程弹药来支持台湾地区防御10天以上。他还补充说，目前没有具体计划扩大美国国防工业基地的规模或生产速度。

SIPRI报告中，增长最快的防务企业来自韩国（39%）和日本（35%），这两个国家正在为类似区域冲突做好准备。

与西方企业不同，俄罗斯国防公司的收入大幅增长，主要得益于导弹、飞机和无人机的生产。乌克兰总统泽连斯基最近估计，俄罗斯每周使用600架无人机和200枚导弹。

欧洲工业能否复苏？

报告认为，国防工业是欧洲帮助乌克兰的关键，欧盟已采取措施重振该行业。2023年6月，为兑现向乌克兰提供100万枚炮弹的承诺，欧盟通过了《弹药生产支持法案》（ASAP），为欧洲炮弹和炸药生产注入了5亿欧元。

此外，欧盟通过了一项法案，鼓励成员国从欧盟供应商联合采购弹药和导弹等关键国防物资。

然而，欧盟在融资问题上曾遭遇挫折。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）未能说服成员国发行1000亿欧元的债券，用于大幅增加欧洲防务产业投资。

这种情况可能会改变。欧盟新一届委员会首次任命了一名国防事务专员，专门负责整合并加强欧盟工业能力。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）最近表示：“到今年年底，我们将向乌克兰提供超过150万枚炮弹。”预计到2025年下半年，欧盟的年产能将达到200万枚。

与此同时，乌克兰也在采取行动。今年，乌克兰投资了70亿欧元发展本国国防工业，计划在2025年将这一数字扩大三倍。

欧洲防务企业也在尝试深化与乌克兰的合作。德国莱茵金属有限公司今年就宣布，在乌克兰的工厂已投入运营。对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫10月29日表示，莱茵金属的乌克兰工厂是俄军的合法军事目标。

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