外交部长王毅首访选择东盟国家 不去菲律宾、越南

来源:东方早报

2013-05-02 11:49

根据中国外交部此前发布的消息,王毅将于4月30日至5月5日之间先后访问泰国、印度尼西亚、新加坡和文莱东盟四国。据悉,此访是应泰国副总理兼外交部长素拉蓬、印度尼西亚外交部长马尔迪、新加坡外交部长尚穆根和文莱外交与贸易部长穆罕默德亲王的邀请。

上任不到50天的外长王毅4月30日抵达曼谷开始访问行程。这是15年来,中国外交部长首次选择东南亚作为首访对象。15年前的1998年4月11日至13日刚刚就任外长的唐家璇对印尼进行工作访问。

历任中国外长上任后的首访都与当时国内外形势息息相关。

1988年钱其琛出任外交部长后不久,即于是年12月和1989年2月与苏联外长互访,为中苏进行高级会晤、实现关系正常化进行会谈。钱其琛对东南亚地区的访问则推迟到了1989年,他借赴日参加昭和天皇葬礼之机与东南亚第一大国印尼交涉,结束了双方自1965年以来的敌对状态。

2007年4月出任外长的杨洁篪,在随后的5月首访埃及,他在“伊拉克国际契约会议”上,代表中国慷慨宣布,中国将免除对伊拉克政府的全部债务。

分析称,王毅此行将围绕南海安全、中国与东盟关系等议题重点展开。

王毅昨日在泰国表示,他担任外长首次访问选择东盟国家,体现了中国新一代领导集体对东盟的高度重视。中国新一届政府将坚持把加强与东盟睦邻友好合作作为周边外交的优先方向,坚持不断巩固深化与东盟的战略伙伴关系,坚持通过友好协商和互利合作妥善处理与东盟国家间的分歧和问题。双方应抓住机遇排除干扰,推动中国-东盟关系迈向新的台阶。

特殊性、稳定性和重要性

中国外长首访的首站选在泰国,凸显了泰国对中国的重要性。泰国是中国在东盟的战略性协作伙伴之一,去年开始受东盟指派与中国协调关系。报道称,泰国今年将致力寻求东盟成员国家在南海问题上的共同立场。

王毅昨天与泰国副总理兼外交部长素拉蓬会见后表示,中方希望并相信泰国作为中国-东盟关系协调国,能够为此发挥独特和重要作用。

王毅昨天会见泰国副总理兼外交部长素拉蓬。

王毅在与泰国总理英拉会晤时表示,中泰关系具有特殊性、稳定性和重要性等三个显著特点。特殊性,是指两国不仅是伙伴、朋友、还是亲戚。中泰一家亲已家喻户晓,亲戚之间应常来常往。稳定性,是指不管两国国内以及外部形势发生什么变化,中泰友好从未间断,始终保持了难能可贵的稳定发展。重要性,是指双方都把与对方的关系放在对外关系的重要位置,使中泰关系始终走在中国与邻国关系的前列,对于促进中国与东盟整体关系的发展具有示范作用。

王毅表示,中泰要扩大双边贸易投资,重点在双方达成一致的水利、铁路、新能源、教育等四大领域不断深化互利合作。双方还可加强在科技、海洋、防务、湄公河、旅游、教育等领域的交流合作,支持在对方国家开展汉语和泰语教学。进一步密切在国际地区问题上的协调配合。

南海问题是此访重点

中国与多个东盟国家之间一直存在着有关南海海域和岛礁主权的争议。其中,菲律宾和越南与中国之间的摩擦近两年不断升级,甚至引发海上对峙。这影响了中国和争议国的双边关系,也冲击了东盟内部的团结,以及东盟和中国之间的合作氛围。就在王毅行前,第22届东盟峰会刚刚在文莱结束,根据媒体报道,会议发表的主席声明中,在南海问题上呼吁中国尽早签署具有法律约束力的“行为准则”以避免争端。

王毅首访没有选择东盟中与中国关系相对密切的柬埔寨、缅甸和老挝,却有意选择泰国、印尼、新加坡和文莱,分析认为,这与四国在东盟内扮演的角色有关。有分析称,印尼在东盟内部的领导力日渐上升,在南海问题上立场中立,主张声索国通过双边渠道解决,同中国的主张相符。新加坡与中国领导人保持密切往来,在南海问题上主张主权声索国当下应该搁置争议,达成合作协议,保障南海海域和平。另外,有媒体报道美军在新加坡部署新型濒海战斗舰牵制中国,新加坡也在美国与中国之间小心寻求平衡。文莱尽管是南海主权声索国,但没有跟随越南、菲律宾对华强硬。

王毅会晤泰国总理英拉。

专家解读:中国继续加强周边外交

此次王毅出访的四国均系东盟国家,其中文莱为东盟轮值主席国,此访也被一些专家解读为,中国继续致力于加强周边外交,特别是加强同东盟国家的关系。

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣分析,在美国的亚太战略调整以及中国周边环境复杂因素增多的背景下,中国周边正面临南海问题、钓鱼岛问题、朝鲜问题等。“中国外交的难题有两个方面,一个是中美,一个是周边。近期中美高层已开始频繁接触,从工作程序上来看,目前到了发力周边外交的时候,其中,同东盟国家的外交就是重要一环”。

对此,金灿荣分析,自菲律宾挑起“国际仲裁”一事后,南海问题近期就再度升温,王毅外长此次访问中,在南海问题上,中方应会重申立场,“针对具体的岛屿争议,中国主张直接同相关国家来谈”。

责任编辑:钟晓雯
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